為貫徹落實(shí)黨政機(jī)關(guān)過(guò)緊日子要求，進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政科學(xué)管理，提升財(cái)政資金使用效益，吉林監(jiān)管局立足系統(tǒng)部署，堅(jiān)持“五個(gè)聚焦”精準(zhǔn)發(fā)力，扎實(shí)推進(jìn)2026年屬地中央預(yù)算單位預(yù)算編制審核工作，不斷提升監(jiān)管質(zhì)效。
一、聚焦強(qiáng)化意識(shí)，把穩(wěn)審核“方向舵”
深刻認(rèn)識(shí)預(yù)算編制審核是提升財(cái)政資源配置效率、嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從思想源頭入手，筑牢審核工作根基。一是強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。牢固樹(shù)立黨政機(jī)關(guān)過(guò)緊日子思想，將預(yù)算編制審核作為推進(jìn)財(cái)政科學(xué)管理、強(qiáng)化部門(mén)預(yù)算監(jiān)管、保障屬地中央預(yù)算單位高效履職的重要抓手，切實(shí)增強(qiáng)做好審核工作的責(zé)任感和使命感。二是強(qiáng)化精準(zhǔn)意識(shí)。將精準(zhǔn)監(jiān)管貫穿預(yù)算編制審核全過(guò)程，堅(jiān)持聚焦政策依據(jù)精準(zhǔn)、數(shù)據(jù)審核精準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)把握精準(zhǔn)，對(duì)每一筆數(shù)據(jù)及其支撐材料從嚴(yán)從細(xì)進(jìn)行審核研判，提升預(yù)算編制科學(xué)性、規(guī)范性，切實(shí)為財(cái)政資源精準(zhǔn)配置奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三是強(qiáng)化時(shí)效意識(shí)。持續(xù)優(yōu)化審核流程，壓縮流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，明確辦理時(shí)限，在確保審核質(zhì)量的前提下加快推進(jìn)速度，保障在規(guī)定時(shí)間內(nèi)高效完成預(yù)算編制審核工作，按時(shí)報(bào)送相關(guān)材料，切實(shí)提升預(yù)算編報(bào)時(shí)效。
二、聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)，織密審核“保障網(wǎng)”
為確保審核工作有序、高效、規(guī)范開(kāi)展，著力在充實(shí)審核力量、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和強(qiáng)化統(tǒng)籌推進(jìn)三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)下功夫。一是選優(yōu)配強(qiáng)審核人員。統(tǒng)籌抽調(diào)政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的骨干人員充實(shí)審核力量，組成資料審核組、數(shù)據(jù)錄入核對(duì)組、溝通協(xié)調(diào)組等，為高質(zhì)量完成審核任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。二是學(xué)習(xí)指南加強(qiáng)培訓(xùn)。組織專題培訓(xùn)，深入學(xué)習(xí)部門(mén)預(yù)算編制審核操作指南，明確審核范圍、審核內(nèi)容、審核原則和要求，通報(bào)往年審核常見(jiàn)問(wèn)題，確保高質(zhì)量開(kāi)展審核工作。三是強(qiáng)化統(tǒng)籌系統(tǒng)推進(jìn)。及時(shí)向各預(yù)算單位印發(fā)審核通知，明確報(bào)送要求、時(shí)間節(jié)點(diǎn)與責(zé)任分工。制定詳細(xì)審核清單，統(tǒng)籌線上線下報(bào)送渠道，建立材料報(bào)送臺(tái)賬，確保預(yù)算申報(bào)資料及時(shí)、完整歸集，為審核工作夯實(shí)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。
三、聚焦核心要素，擰緊審核“安全閥”
嚴(yán)格按照預(yù)算編制審核要求的核心要素，實(shí)施精準(zhǔn)靶向?qū)徍?，?yán)控預(yù)算編制質(zhì)量。一是嚴(yán)把基礎(chǔ)信息“真實(shí)關(guān)”。對(duì)照預(yù)算單位原始資料，對(duì)各項(xiàng)基礎(chǔ)信息進(jìn)行全面核驗(yàn)與動(dòng)態(tài)比對(duì)，全面摸清“家底”，確保預(yù)算編制基礎(chǔ)數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。二是嚴(yán)把社保繳費(fèi)需求“精準(zhǔn)關(guān)”。聚焦中央財(cái)政承擔(dān)的社保繳費(fèi)范圍，對(duì)照屬地相關(guān)政策文件，對(duì)行政、參公單位社保繳費(fèi)需求開(kāi)展審核，逐項(xiàng)核對(duì)參保人員信息準(zhǔn)確性、繳費(fèi)基數(shù)合規(guī)性、繳費(fèi)比例一致性，確保社保繳費(fèi)需求真實(shí)合規(guī)。三是嚴(yán)把資產(chǎn)配置“合規(guī)關(guān)”。嚴(yán)格落實(shí)過(guò)緊日子要求，堅(jiān)持“保障必需、合理配置、厲行節(jié)約”原則，從嚴(yán)審核新增資產(chǎn)配置需求，杜絕超標(biāo)準(zhǔn)、超規(guī)模配置，推動(dòng)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理深度融合，確保新增資產(chǎn)配置預(yù)算與單位履職需要相匹配，切實(shí)提高財(cái)政資源配置效率。
四、聚焦“三化”聯(lián)動(dòng)，提升審核“協(xié)同力”
積極探索創(chuàng)新工作方法，構(gòu)建協(xié)同高效的監(jiān)管格局，進(jìn)一步提升審核質(zhì)效。一是審核流程“規(guī)范化”。建立“分組審核、雙人初審、交叉復(fù)核”的審核流程，形成相互制約、層層把關(guān)的內(nèi)部控制機(jī)制，有效防控審核風(fēng)險(xiǎn)。二是聯(lián)動(dòng)溝通“常態(tài)化”。與財(cái)政部相關(guān)司局建立常態(tài)化請(qǐng)示匯報(bào)機(jī)制，就審核難點(diǎn)、特殊情況等進(jìn)行咨詢，在取得相關(guān)答復(fù)的第一時(shí)間落實(shí)審核口徑。同時(shí)，與預(yù)算單位搭建高效溝通橋梁，堅(jiān)持“審核與服務(wù)并重”，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題耐心反饋，提升預(yù)算編報(bào)水平。三是問(wèn)題導(dǎo)向“精準(zhǔn)化”。緊密結(jié)合預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控、決算編制審核及日常監(jiān)管數(shù)據(jù)，對(duì)關(guān)鍵數(shù)據(jù)信息開(kāi)展“靶向?qū)徍恕?，運(yùn)用交叉核驗(yàn)、邏輯比對(duì)等手段，從嚴(yán)把控預(yù)算編制的真實(shí)性、準(zhǔn)確性與合規(guī)性，從源頭防范數(shù)據(jù)失真風(fēng)險(xiǎn)。
五、聚焦成果利用，構(gòu)建審核“長(zhǎng)效鏈”
注重審核成果的轉(zhuǎn)化運(yùn)用，推動(dòng)預(yù)算管理持續(xù)優(yōu)化。一是以審促建，推動(dòng)經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化。堅(jiān)持“邊審核，邊總結(jié)，邊提升”，組織審核人員開(kāi)展全流程復(fù)盤(pán)總結(jié)，通過(guò)對(duì)典型案例的深入分析，提煉可復(fù)制、可推廣的審核模式、常見(jiàn)問(wèn)題清單與特殊情況應(yīng)對(duì)舉措，實(shí)現(xiàn)從“點(diǎn)上突破”到“面上提升”。二是以審促改，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。對(duì)審核發(fā)現(xiàn)的普遍性、典型性、苗頭性問(wèn)題進(jìn)行梳理與成因分析，及時(shí)向預(yù)算單位提出整改意見(jiàn)，督促整改落實(shí)到位。同時(shí)，針對(duì)突出問(wèn)題、重點(diǎn)問(wèn)題、代表性問(wèn)題，形成專題材料進(jìn)行上報(bào)，為完善政策、加強(qiáng)管理提供參考。三是以審促管，構(gòu)建監(jiān)管閉環(huán)。將預(yù)算編制審核與預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控、決算編制審核、資產(chǎn)管理等環(huán)節(jié)緊密銜接，以審核發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題為線索，精準(zhǔn)定位監(jiān)督工作的重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)全鏈條預(yù)算管理閉環(huán)機(jī)制，不斷提升財(cái)政資源配置效率和資金使用效益。
