從“補短板”到“提品質”
中國政府采購招標網 發(fā)布時間：
2026年01月15日 09:10
從“補短板”到“提品質”
——銅川推動地下管網建設改造側記
近年來，陜西省銅川市以“惠民生、增福祉”為目標，全面普查地下管網運行現狀，統(tǒng)籌推進地下管網建設改造，開展城市基礎設施生命線安全工程建設，推動城市地下管網從“補短板”向“提品質”升級，讓城市發(fā)展既有“面子”，更有“里子”。
摸清家底 體檢問診
“由于銅川市地下管網建成較早，管理手段相對落后，地下管網存在家底不清、情況不明等問題?！毕嚓P負責人介紹說。為破解這一難題，相關部門依托管網CCTV（閉路電視檢測技術）、雷達探測等技術，在全市范圍內開展地下管網普查工作。
在出臺城市地下市政基礎設施建設實施方案的基礎上，銅川市全面開展燃氣、排水、供水、供熱、綜合管廊等領域基礎設施普查，摸清各類管線現狀，掌握各類基礎設施的用料材質、埋設分布、相鄰空間、運行環(huán)境、周邊情況、產權歸屬等基本信息，建檔立卡。
同時，開展城市道路地下安全隱患排查工作，摸清城市道路和地下管網、地上設施總體情況，建立管理底數和問題隱患“兩個清單”。堅持邊查邊改，對排查出的重大問題隱患立行立改，對不能立即整改到位的，明確整改責任單位和整改要求，制定應急處置預案和整改時間表、路線圖，按期消除安全隱患。
在設施普查基礎上，建成銅川市城市地下市政基礎設施綜合管理信息平臺，統(tǒng)一數據標準，目前已錄入排水管線518公里、供水管線166公里、供熱管線85公里、橋梁38座、燃氣管線650公里。及時導入各類地下市政基礎設施普查數據并建立信息共享和動態(tài)更新機制，根據錄入數據的地理信息等基本情況，繪制“地下管網一張圖”，精準掌握城市地下市政基礎設施的基本信息和運行安全狀況。
系統(tǒng)治理 全域覆蓋
摸清家底是為了更好地“對癥下藥”。銅川市堅持問題導向，系統(tǒng)推進城市地下管網更新改造，致力于讓城市“里子”更健康、民生保障更到位。
為進一步補齊設施短板、優(yōu)化城市地下管網結構，銅川市圍繞城市地下燃氣、供水、排水、供熱等7方面內容，編制了城市地下管網管廊及設施建設改造實施方案，指導城市地下管網建設改造工作。各區(qū)縣政府、市新區(qū)管委會在此基礎上，分別組織編制和完善轄區(qū)更新改造方案。按照輕重緩急的原則，明確年度改造計劃和項目清單，全力推進地下管網項目改造，有效破解“城市病”。
銅川市堅持“統(tǒng)一規(guī)劃、分級負責、屬地管理、協(xié)同聯動”原則，構建“責任明晰、流程規(guī)范、技術支撐、監(jiān)管有力”的管網運維管理體系。積極推行污水處理廠、排水管網聯動的“廠—網—河”一體化、專業(yè)化運維管理，保障污水收集處理設施的系統(tǒng)性和完整性。同時，科學制定年度管養(yǎng)計劃，建立完善運營養(yǎng)護、維修改造、應急搶險機制，確保城市管網高效運行。
科技賦能 一網統(tǒng)管
管理好龐大的地下管網網絡，必須依靠科技力量，推動管理從被動應對向主動預防轉變。
銅川市建成廠網河一體化城市綜合管理服務平臺，安裝河道水質監(jiān)測設備、城市污水管網監(jiān)測設備、井蓋智能監(jiān)測設備等，接入污水處理廠進出水口數據。依托平臺實時監(jiān)測城市整體設施情況，對事件進行分級預警，綜合研判和應急處理，實現數據互通、業(yè)務協(xié)同，鞏固城市黑臭水體治理成效，提升城市精細化管理水平。建成海綿城市信息平臺系統(tǒng)，利用實時監(jiān)測和模型模擬的成果，以源頭減排、過程控制、系統(tǒng)治理為理念，搭建海綿城市全生命周期管理體系，增強城市雨水管理異常監(jiān)測與報警能力。
此外，為切實加強城市市政基礎設施建設管理，加快實現對城市燃氣、橋梁、排水、供水、供熱、綜合管廊等城市基礎設施生命線安全風險的實時監(jiān)測、分析預警、聯動處置，銅川市啟動城市基礎設施生命線安全工程建設，包括基礎設施普查、數據庫建立、風險評估、前端感知系統(tǒng)安裝、安全監(jiān)測平臺搭建5部分內容，著力提升城市安全風險防控能力和水平。
相關負責人表示，將持續(xù)推進城市地下管網更新改造，通過項目、工程措施從源頭上解決城市地下安全問題，讓城市“里子”更堅實、民生幸福更可感，助力建設宜居、韌性、智慧城市。
摘自 《中國建設報》 秦同文