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財政部福建監(jiān)管局：“三向發(fā)力”健全轉移支付 預算執(zhí)行常態(tài)化在線監(jiān)督機制 
　　福建監(jiān)管局立足監(jiān)管職能定位，深入踐行財政部黨組“加強、聚焦、優(yōu)化”工作方針，以預算管理一體化系統(tǒng)為核心依托，精準錨定“聚焦重點問題、延伸監(jiān)管鏈條、強化成果運用”三大方向，協(xié)同發(fā)力，持續(xù)提升預算執(zhí)行常態(tài)化監(jiān)督的系統(tǒng)性、針對性與有效性，切實增強轉移支付資金的使用效益。

　　一、夯實政治根基，聚焦重點問題精準發(fā)力

　　一是深化理論武裝，筑牢政治根基。始終堅持黨對監(jiān)管工作的全面領導，把準政治方向，深入學習黨的二十大關于“完善財政轉移支付體系”的部署要求，精準對接“十五五”規(guī)劃中“加強財政資源和預算統(tǒng)籌”的工作導向，把貫徹落實黨中央重大決策部署作為首要任務，建立常態(tài)化學習機制，緊密圍繞國家重大戰(zhàn)略實施和重點領域安全能力建設，梳理重點資金清單，吃透資金管理要求，切實把監(jiān)管重點統(tǒng)一到落實黨中央重大決策部署上來。二是細化工作方案，壓實監(jiān)管責任。聚焦轉移支付預算執(zhí)行常態(tài)化監(jiān)督核心需求，以專題培訓為抓手，通過集中研討、案例剖析、實操演練等多元化形式，幫助干部精準把握政策要義、明確預警標準、統(tǒng)一執(zhí)行尺度，全面提升專業(yè)素養(yǎng)與履職能力。系統(tǒng)謀劃年度監(jiān)督工作方案及配套實施舉措，圍繞核心目標拆解具體任務、厘清責任主體、細化推進步驟、明確時間節(jié)點，豐富監(jiān)督手段與落實路徑，保障監(jiān)督工作精準落地、高效推進。三是深化部門協(xié)同，凝聚監(jiān)管合力。建立與省財政廳常態(tài)化協(xié)同聯(lián)動機制，定期召開聯(lián)席會商會，互通轉移支付資金分配、預算執(zhí)行、問題整改等關鍵信息，聯(lián)合開展重點領域督導檢查，凝聚監(jiān)管合力；針對重大監(jiān)管事項，及時向省政府專題報告，主動爭取工作支持，推動重難點問題系統(tǒng)謀劃、協(xié)同化解，構建“上下聯(lián)動、內(nèi)外協(xié)同”的監(jiān)管工作格局。

　　二、發(fā)揮線上優(yōu)勢，延伸監(jiān)管鏈條全面發(fā)力

　　一是規(guī)范問題反饋，提升監(jiān)管質(zhì)效。針對預算管理一體化系統(tǒng)預警單處理中存在的問題定性不準、佐證材料不規(guī)范、基層處置能力薄弱等突出問題，組織業(yè)務骨干系統(tǒng)梳理歷年預警單處置案例，結合轉移支付資金管理政策法規(guī)，明確不同類型預警問題的定性標準及配套佐證材料清單，切實提升基層單位規(guī)范處置預警問題的意識與專業(yè)能力，大幅降低問題反饋溝通成本，推動預警問題“快認定、快處置”。二是明確整改要求，壓實主體責任。堅持“問題導向、標本兼治、精準施策”原則，建立預警問題分類處置機制。對在線監(jiān)督已認定的問題預警，結合問題類型、嚴重程度及影響范圍，在預警單中精準匹配針對性整改措施與意見建議，明確整改要求與時限，切實壓實預算單位整改主體責任，推動問題整改落地見效。三是優(yōu)化預警規(guī)則，提升監(jiān)管質(zhì)效。立足日常在線監(jiān)控實踐，系統(tǒng)歸納梳理監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)的高頻、共性問題，結合線下專項核查掌握的典型案例，深入剖析問題成因及風險癥結，精準提出優(yōu)化預算管理一體化系統(tǒng)預警規(guī)則的具體建議，及時報送財政部國庫司，并同步對接省財政廳協(xié)同推進系統(tǒng)設置優(yōu)化。通過持續(xù)完善系統(tǒng)預警規(guī)則體系，擴大系統(tǒng)預警監(jiān)管覆蓋范圍、提升預警精準度，有效減少人工篩查工作量與誤差率，實現(xiàn)監(jiān)管工作提質(zhì)增效。

　　三、抓實監(jiān)管成效，強化成果運用持續(xù)發(fā)力

　　一是嚴抓問題整改，務實監(jiān)管實效。實行問題建賬列單與清單化動態(tài)管理，針對各類問題靶向制發(fā)約談提醒函、監(jiān)管關注函、整改通知書，明確整改責任、措施與時限，常態(tài)化開展整改跟蹤督導與成效評估，確保問題真整改、改到位，對整改敷衍、推進緩慢的部門單位依規(guī)問責追責。同時，實行“銷號管理”，定期開展臺賬核查，確保問題整改全流程可追溯、可監(jiān)督。對已完成整改的問題開展“回頭看”，重點核查整改措施是否落實到位、問題是否反彈回潮，堅決杜絕問題“屢改屢犯”。二是強化成果運用，賦能科學決策。建立監(jiān)管成果分析運用機制，定期匯總分析監(jiān)管數(shù)據(jù)，提煉共性問題和規(guī)律特征，總結優(yōu)秀做法和先進經(jīng)驗。編寫監(jiān)管月報和信息簡報，及時向有關部門反映情況、提出建議，開展典型案例剖析和專題調(diào)研，為財政部有關司局完善政策、優(yōu)化管理提供支撐。三是聚焦共性問題，推動系統(tǒng)糾治。尋找同一地區(qū)、相似資金中屢次發(fā)現(xiàn)的頑瘴痼疾，深挖體制機制性問題，以系統(tǒng)性思維尋求解決方案，推動有關部門和地方政府改進管理方式，形成持續(xù)改進的長效機制。  來源：財政部福建監(jiān)管局

發(fā)布日期：2026年01月15日