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打造評審專家全生命周期閉環(huán)管理體系 深圳政府采購評審專家管理新規(guī)出爐

本報訊 2026年1月1日，《深圳市政府采購評審專家管理實施辦法》（以下簡稱《辦法》）全面實行，深圳市財政局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《辦法》的出臺標(biāo)志著深圳市政府采購評審專家管理體系迎來一次全面系統(tǒng)的迭代升級。

據(jù)了解，《辦法》聚焦評審專家“選、用、評、管、退”各環(huán)節(jié)，構(gòu)建起覆蓋全生命周期的閉環(huán)管理制度，以更嚴(yán)格的準(zhǔn)入、更公正的使用、更精準(zhǔn)的評價和更嚴(yán)實的監(jiān)督，全面提升政府采購活動的公正性、專業(yè)性與公信力，是深圳市持續(xù)深化政府采購制度改革、打造公開透明陽光采購環(huán)境的關(guān)鍵一步。

嚴(yán)格準(zhǔn)入，筑牢專家隊伍“防火墻”。《辦法》顯著提高專家入庫門檻，在基本條件中首次明確強調(diào)“政治素養(yǎng)和品德良好”，并列出包括不良信用記錄、特定在職人員等情形的負(fù)面清單。選聘流程優(yōu)化為“發(fā)布公告、網(wǎng)上申請、資格初審、資格終審、擬聘公示、組織初任培訓(xùn)、發(fā)放聘書入庫”七步走，層層審核、公開透明，從源頭上確保專家隊伍的素質(zhì)與廉潔性。

公正使用，強化隨機抽取與權(quán)責(zé)對等?！掇k法》堅守隨機抽取基本原則，同時對專家?guī)熨Y源不足等特殊情形明確補充抽取規(guī)則，保障評審機會公平?！掇k法》清晰界定評審專家的權(quán)利與義務(wù)，并規(guī)范勞務(wù)報酬“誰使用、誰承擔(dān)”的支付原則，進(jìn)一步維護(hù)評審過程的獨立性與公正性。

精準(zhǔn)評價，立體化考核聯(lián)動獎懲。《辦法》建立項目履職評價、日常監(jiān)督評價和年度綜合評價“三位一體”的評價體系，并強化評價結(jié)果運用。年度綜合評價結(jié)果作為優(yōu)先擔(dān)任評審組長、階梯抽取概率設(shè)定、放寬年齡資格條件的重要依據(jù)，嚴(yán)格執(zhí)行“不稱職即解聘”的退出機制，樹立起鮮明的“獎優(yōu)罰劣”導(dǎo)向，激勵專家珍視聲譽、認(rèn)真履職。

實化監(jiān)管，終身負(fù)責(zé)與遞進(jìn)懲戒并重?！掇k法》推行評審終身負(fù)責(zé)制，壓實專家責(zé)任。針對各類違法違規(guī)行為，根據(jù)情節(jié)輕重設(shè)置多層次處置措施，從責(zé)令改正、暫停抽取資格（最長1年）直至解聘出庫、追究法律責(zé)任，形成嚴(yán)密監(jiān)督閉環(huán)，讓監(jiān)管制度真正“長牙帶電”，持續(xù)規(guī)范評審行為。

《辦法》通過系統(tǒng)化、精細(xì)化的制度設(shè)計，實現(xiàn)了對評審專家管理的全程覆蓋與閉環(huán)運行，有助于從整體上提升政府采購評審質(zhì)量和財政資金使用效益，為推動城市高質(zhì)量發(fā)展注入新的制度活力。

（李成和）