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多地細(xì)化落實(shí)本國產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)及政策

本報(bào)訊 記者樂佳超報(bào)道 近日，天津、浙江、安徽、河南、湖北、青海、寧夏等地財(cái)政部門陸續(xù)發(fā)文，明確在政府采購中實(shí)施本國產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)政策的具體執(zhí)行要求，確保政策落實(shí)落細(xì)，平等對待各類經(jīng)營主體。

多地對采購人強(qiáng)化主體責(zé)任提出明確要求，強(qiáng)調(diào)要健全內(nèi)控制度，優(yōu)化內(nèi)部工作流程，確保政策落實(shí)。天津市財(cái)政局提出，預(yù)算單位要嚴(yán)格履行對采購需求管理的主體責(zé)任，根據(jù)采購項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要，廣泛開展市場調(diào)研，充分了解所采購產(chǎn)品的市場行情、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等情況，落實(shí)好財(cái)政部制定的各項(xiàng)采購需求標(biāo)準(zhǔn)，不得根據(jù)進(jìn)口產(chǎn)品技術(shù)性能和指標(biāo)參數(shù)設(shè)定采購需求構(gòu)成對本國產(chǎn)品的歧視，確保采購需求合法合規(guī)合理。青海省財(cái)政廳要求，各級預(yù)算單位要平等對待各類經(jīng)營主體，讓國有企業(yè)、民營企業(yè)、外資企業(yè)等各類經(jīng)營主體平等享受本國產(chǎn)品政府采購支持政策。

在價(jià)格評審優(yōu)惠、合同價(jià)格等方面，多地詳細(xì)介紹了對本國產(chǎn)品報(bào)價(jià)進(jìn)行價(jià)格扣除的具體規(guī)則。湖北省財(cái)政廳明確，當(dāng)采購項(xiàng)目或采購包中含有多種產(chǎn)品，供應(yīng)商提供的符合本國產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品成本之和占其提供的全部產(chǎn)品成本之和比例未達(dá)到80%的，不享受價(jià)格評審優(yōu)惠。當(dāng)涉及政府采購政策疊加適用時(shí)，統(tǒng)一在原報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)上進(jìn)行價(jià)格扣除。寧夏財(cái)政廳強(qiáng)調(diào)，政府采購活動(dòng)中，供應(yīng)商同時(shí)提交《中小企業(yè)聲明函》和《關(guān)于符合本國產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的聲明函》的，且符合相關(guān)價(jià)格扣除政策要求，疊加給予價(jià)格評審優(yōu)惠。評審小組成員在評審前應(yīng)當(dāng)熟悉政府采購本國產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)政策，清晰《關(guān)于符合本國產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的聲明函》的填寫內(nèi)容及規(guī)范，對供應(yīng)商《關(guān)于符合本國產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的聲明函》是否符合要求能夠進(jìn)行獨(dú)立判斷，不得隨意否定或增設(shè)認(rèn)定條件。評審小組應(yīng)當(dāng)在評審報(bào)告中專項(xiàng)說明本國產(chǎn)品認(rèn)定及價(jià)格扣除情況。天津市財(cái)政局提出，在既有本國產(chǎn)品又有非本國產(chǎn)品參與競爭且對中小企業(yè)實(shí)施價(jià)格評審優(yōu)惠政策的政府采購項(xiàng)目中，要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定對本國產(chǎn)品、中小企業(yè)的報(bào)價(jià)同時(shí)給予價(jià)格扣除，確保相關(guān)支持政策落實(shí)到位。本國產(chǎn)品政策不改變最終中標(biāo)、成交價(jià)格，政府采購合同仍按照中標(biāo)、成交供應(yīng)商的報(bào)價(jià)簽訂。

此外，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)政局提出，要同步更新適用于各類采購方式的《政府采購文件示范文本》，在投標(biāo)人須知、評標(biāo)辦法、投標(biāo)文件格式等章節(jié)補(bǔ)充完善關(guān)于支持本國產(chǎn)品的條款、評審規(guī)則及證明文件格式要求。浙江省財(cái)政廳明確，將會(huì)同省經(jīng)信廳研究制定浙江省落實(shí)政府采購本國產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)政策的工作通知，并迭代升級政府采購云平臺(tái)相關(guān)功能滿足執(zhí)行政策需要，開展政策培訓(xùn)，指導(dǎo)落實(shí)相關(guān)政策。青海省財(cái)政廳強(qiáng)調(diào)，各級財(cái)政部門要加強(qiáng)對本國產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)政策實(shí)施的監(jiān)管，強(qiáng)化采購人的責(zé)任意識(shí)、加強(qiáng)對評審專家和供應(yīng)商的監(jiān)督指導(dǎo)，把本國產(chǎn)品政策執(zhí)行情況納入有關(guān)檢查或整治行動(dòng)中，對本國產(chǎn)品政策執(zhí)行中違法違規(guī)行為，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，形成有效震懾。通過日常受理投訴、企業(yè)座談等方式暢通各類經(jīng)營主體意見和訴求反饋渠道，嚴(yán)格落實(shí)平等對待內(nèi)外資企業(yè)的相關(guān)要求，保障符合本國產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的外資企業(yè)產(chǎn)品平等參與政府采購活動(dòng)。