為深入貫徹落實(shí)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的意見(jiàn)》，切實(shí)提升財(cái)政資金使用質(zhì)效，安徽監(jiān)管局認(rèn)真組織開(kāi)展中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付預(yù)算執(zhí)行情況績(jī)效自評(píng)抽查復(fù)核工作，以強(qiáng)基礎(chǔ)為前提、嚴(yán)核驗(yàn)為關(guān)鍵、促轉(zhuǎn)化為目標(biāo)，梯次推進(jìn)，確保績(jī)效自評(píng)抽查復(fù)核工作走實(shí)走深，切實(shí)提升財(cái)政資源配置效率和資金使用效益。
一、提高政治站位，精準(zhǔn)錨定工作方向
安徽監(jiān)管局深刻認(rèn)識(shí)績(jī)效自評(píng)抽查復(fù)核工作的政治意義與現(xiàn)實(shí)價(jià)值，將其作為促進(jìn)財(cái)政科學(xué)管理、優(yōu)化財(cái)政資金安排、提升資金使用效益的關(guān)鍵抓手。一是提高政治站位，樹(shù)牢責(zé)任意識(shí)。局黨組高度重視，明確要求將政治擔(dān)當(dāng)體現(xiàn)到績(jī)效自評(píng)抽查復(fù)核工作全流程，勇于創(chuàng)新監(jiān)管理念，改進(jìn)以往工作方式，將其作為年度重點(diǎn)工作統(tǒng)籌謀劃，要在全面覆蓋的基礎(chǔ)上，確保重點(diǎn)財(cái)政資金精準(zhǔn)滴灌、高效落地，切實(shí)發(fā)揮財(cái)政資金在支持國(guó)家重大戰(zhàn)略、保障民生等領(lǐng)域的關(guān)鍵作用。二是立足改革目標(biāo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)文件。系統(tǒng)梳理黨的二十大以來(lái)，黨中央關(guān)于績(jī)效管理工作、轉(zhuǎn)移支付資金管理、全面預(yù)算管理等政策法規(guī)，組織人員認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，準(zhǔn)確把握預(yù)算績(jī)效管理的內(nèi)涵要求。三是謀劃業(yè)務(wù)流程，聚焦質(zhì)效提升。全面預(yù)演績(jī)效自評(píng)抽查復(fù)核工作各環(huán)節(jié)流程，有效把握其具體的工作范圍、標(biāo)準(zhǔn)和重點(diǎn)，擬定詳細(xì)的工作實(shí)施方案，明確從嚴(yán)從實(shí)開(kāi)展各環(huán)節(jié)工作。
二、筑牢工作根基，雙管齊下提升質(zhì)效
安徽監(jiān)管局運(yùn)用案頭審核與實(shí)地抽審相結(jié)合的工作方式，穩(wěn)步推進(jìn)績(jī)效自評(píng)抽查復(fù)核工作，實(shí)現(xiàn)橫向資金類型全覆蓋、縱向資金使用全穿透的工作目標(biāo)。一是抓實(shí)案頭復(fù)核，實(shí)現(xiàn)所有資金自評(píng)報(bào)告全覆蓋。對(duì)中央對(duì)安徽省轉(zhuǎn)移支付績(jī)效自評(píng)報(bào)告開(kāi)展逐份、細(xì)致的書(shū)面復(fù)核。對(duì)照相關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)核賬表一致，重點(diǎn)防范數(shù)據(jù)虛報(bào)漏報(bào)、前后矛盾等問(wèn)題，確?；A(chǔ)數(shù)據(jù)真實(shí)可靠、賬表信息精準(zhǔn)對(duì)應(yīng)，為后續(xù)工作夯實(shí)數(shù)據(jù)與研判基礎(chǔ)。二是走實(shí)實(shí)地復(fù)核，聚焦重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)展穿透式剖析。結(jié)合年度重點(diǎn)監(jiān)管領(lǐng)域，精準(zhǔn)選取重點(diǎn)資金深入項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)。從資金分配、方案制定、資金使用、目標(biāo)完成、項(xiàng)目效益等方面逐項(xiàng)復(fù)核。資金分配和方案制定方面主要針對(duì)地方是否因地制宜的制定年度績(jī)效目標(biāo)并科學(xué)分配資金。資金使用方面主要審查審批流程和使用的合規(guī)性。目標(biāo)完成和項(xiàng)目效益方面主要通過(guò)查閱、走訪等方式，真實(shí)全面掌握資金使用成效。三是做實(shí)精準(zhǔn)定性，規(guī)范問(wèn)題認(rèn)定流程。形成問(wèn)題合議機(jī)制，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的各類問(wèn)題，先由經(jīng)辦處室組織人員集中研討，對(duì)政策依據(jù)、事實(shí)認(rèn)定、證據(jù)鏈完整等方面進(jìn)行集中討論，確保問(wèn)題事實(shí)清晰、定性精準(zhǔn)。完成問(wèn)題歸納匯總后，向局黨組進(jìn)行專題匯報(bào)，進(jìn)一步優(yōu)化和完善問(wèn)題定性。
三、深化成果轉(zhuǎn)化，推進(jìn)財(cái)政科學(xué)管理
安徽監(jiān)管局堅(jiān)持“以核促管、以核提效”“既查問(wèn)題、也促整改、更重提升”的工作理念，以結(jié)果為導(dǎo)向，狠抓整改落實(shí)，將財(cái)政科學(xué)管理的理念深刻烙入績(jī)效自評(píng)抽查復(fù)核全流程。一是在壓實(shí)主體責(zé)任層面。牢固樹(shù)立“權(quán)責(zé)對(duì)等、失職追責(zé)”理念，推動(dòng)責(zé)任層層傳導(dǎo)，同時(shí)加強(qiáng)省級(jí)對(duì)市縣的業(yè)務(wù)統(tǒng)籌與精準(zhǔn)指導(dǎo)，通過(guò)與重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)工作相結(jié)合，與省級(jí)財(cái)政部門、行業(yè)主管部門建立常態(tài)化溝通機(jī)制，確保同頻共振。在實(shí)地復(fù)核的過(guò)程中，與基層部門密切溝通，聽(tīng)取意見(jiàn)建議，及時(shí)掌握政策落地的實(shí)際效果，將績(jī)效理念向基層逐步傳導(dǎo)滲透。二是在構(gòu)建整改閉環(huán)層面。將績(jī)效自評(píng)抽查復(fù)核和重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題歸納形成問(wèn)題清單，及時(shí)反饋相關(guān)部門。通過(guò)對(duì)問(wèn)題的梳理和歸納，提示省級(jí)財(cái)政部門和主管部門督促整改，加強(qiáng)管理，整章建制，形成長(zhǎng)效機(jī)制。同時(shí)，將復(fù)核成果與日常監(jiān)管相銜接，對(duì)資金使用進(jìn)度低、材料不完整、使用效益差的轉(zhuǎn)移支付資金加大常態(tài)化監(jiān)督力度，持續(xù)跟蹤“回頭看”。三是在深化成果運(yùn)用層面。針對(duì)績(jī)效自評(píng)抽查復(fù)核中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題情況開(kāi)展調(diào)查研究，積極發(fā)揮“探頭、哨兵、參謀”作用，注意深入剖析問(wèn)題根源，提出切實(shí)可行的意見(jiàn)建議，形成高質(zhì)量信息材料，積極向財(cái)政部建言獻(xiàn)策，為完善預(yù)算績(jī)效管理提供有力支撐。同時(shí)及時(shí)向省級(jí)財(cái)政部門作出工作提示，督促其探索將復(fù)核結(jié)果作為優(yōu)化預(yù)算安排、改進(jìn)資金管理重要依據(jù)的有效路徑，助力推進(jìn)地方財(cái)政科學(xué)管理。