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山西大同推動(dòng)政采營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化升級(jí)
本報(bào)訊  近年來(lái)，山西省大同市財(cái)政局緊緊圍繞建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的國(guó)家部署，以深化政府采購(gòu)制度改革為核心，持續(xù)強(qiáng)化監(jiān)管效能，多措并舉規(guī)范市場(chǎng)秩序，全力推動(dòng)政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化升級(jí)，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)力。

強(qiáng)化全程監(jiān)管，筑牢公平競(jìng)爭(zhēng)“防護(hù)網(wǎng)”。大同市財(cái)政局以數(shù)字化改革為抓手，全面落實(shí)“全程在線、一網(wǎng)通辦”要求，深化政府采購(gòu)全流程電子化。通過(guò)財(cái)政預(yù)算一體化平臺(tái)與山西政府采購(gòu)平臺(tái)的數(shù)據(jù)自動(dòng)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)了采購(gòu)計(jì)劃與預(yù)算的強(qiáng)制關(guān)聯(lián)，構(gòu)建起“預(yù)算—采購(gòu)—支付”閉環(huán)管理，從源頭杜絕無(wú)預(yù)算、超預(yù)算采購(gòu)。電子簽章功能的全面應(yīng)用，有效縮短了合同簽訂周期，降低了供應(yīng)商交易成本。在制度建設(shè)方面，大同市財(cái)政局先后印發(fā)《大同市預(yù)算單位政府采購(gòu)活動(dòng)工作指引》等文件，壓實(shí)采購(gòu)人主體責(zé)任，指導(dǎo)各單位建立健全內(nèi)部控制機(jī)制，強(qiáng)化采購(gòu)需求制定、政策落實(shí)、信息公開(kāi)等環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)防控。目前，全市預(yù)算單位已實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)內(nèi)控制度全覆蓋。同時(shí)，積極探索信用監(jiān)管新路徑，制定《大同市“信用＋政府采購(gòu)”實(shí)施方案》，依托平臺(tái)信用評(píng)價(jià)系統(tǒng)，對(duì)采購(gòu)各方開(kāi)展信用評(píng)價(jià)與結(jié)果應(yīng)用，建立健全守信激勵(lì)、失信約束機(jī)制，維護(hù)健康有序的市場(chǎng)環(huán)境。

精準(zhǔn)落實(shí)政策，注入企業(yè)成長(zhǎng)“強(qiáng)心劑”。為切實(shí)降低企業(yè)負(fù)擔(dān)，大同市財(cái)政局大力推行“書(shū)面承諾＋信用管理”準(zhǔn)入模式，供應(yīng)商憑書(shū)面承諾即可參與采購(gòu)，免收政府采購(gòu)文件費(fèi)，并鼓勵(lì)減免或使用保函替代保證金，顯著降低了制度性交易成本。在支持中小微企業(yè)發(fā)展上，頂格落實(shí)政府采購(gòu)預(yù)留份額政策，限額以下適宜項(xiàng)目全部面向中小企業(yè)采購(gòu)，限額以上項(xiàng)目最大限度預(yù)留份額并對(duì)小微企業(yè)報(bào)價(jià)給予比例扣除，確保政策紅利直達(dá)市場(chǎng)主體。針對(duì)中小企業(yè)“融資難、融資貴”問(wèn)題，大同市財(cái)政局深化“政采智貸”模式，升級(jí)推出“政采智貸3.0”。該模式以政府采購(gòu)財(cái)政資金為信用支撐，為中標(biāo)供應(yīng)商提供便捷融資渠道。2025年，已累計(jì)為26家供應(yīng)商提供融資37筆，總額達(dá)5373萬(wàn)元。此外，為破除隱性壁壘，研究制定《政府采購(gòu)領(lǐng)域公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作指引（試行）》，要求采購(gòu)單位在采購(gòu)前必須開(kāi)展公平競(jìng)爭(zhēng)審查，清理各類(lèi)歧視性條款，營(yíng)造開(kāi)放包容的市場(chǎng)環(huán)境。

優(yōu)化服務(wù)保障，提升政府采購(gòu)“溫暖度”。大同市財(cái)政局通過(guò)常態(tài)化開(kāi)展政策解讀、業(yè)務(wù)操作等專(zhuān)題培訓(xùn)及座談，持續(xù)強(qiáng)化采購(gòu)人、代理機(jī)構(gòu)、評(píng)審專(zhuān)家等主體的責(zé)任意識(shí)與專(zhuān)業(yè)能力，全面提升政府采購(gòu)隊(duì)伍的政策執(zhí)行力。在助力企業(yè)減負(fù)方面，印發(fā)《關(guān)于規(guī)范政府采購(gòu)合同事項(xiàng)的通知》，鼓勵(lì)采購(gòu)人根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際及供應(yīng)商信用，將預(yù)付款比例提高至30%以上，提前為企業(yè)注入資金“活水”，緩解運(yùn)營(yíng)壓力。聚焦創(chuàng)新發(fā)展，積極落實(shí)政府采購(gòu)支持創(chuàng)新政策，聯(lián)合工信、發(fā)改等部門(mén)組織專(zhuān)題推進(jìn)會(huì)，面向科技創(chuàng)新型企業(yè)宣講政策、對(duì)接需求，探索合作創(chuàng)新等采購(gòu)方式，充分發(fā)揮政府采購(gòu)對(duì)科技創(chuàng)新的牽引作用，培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能。





來(lái)源：中國(guó)政府采購(gòu)報(bào)