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乘勢(shì)而上啟新程 水運(yùn)發(fā)展譜華章

習(xí)近平總書記高度重視水運(yùn)發(fā)展，作出了“航運(yùn)業(yè)是國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的重要保障”“港口是基礎(chǔ)性、樞紐性設(shè)施，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐”等重要論述。2025年，水運(yùn)行業(yè)牢記總書記的殷切囑托，緊緊圍繞更好服務(wù)黨和國(guó)家工作大局，按照部黨組的要求，奮力譜寫水運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展新篇章。

一是基礎(chǔ)設(shè)施擴(kuò)能升級(jí)。2025年新增高等級(jí)航道約900公里。三峽水運(yùn)新通道先導(dǎo)工程、平陸運(yùn)河、小洋山北集裝箱碼頭等重大項(xiàng)目加快建設(shè)。上海港羅涇港區(qū)集裝箱碼頭、深圳港鹽田港區(qū)東區(qū)集裝箱碼頭等一批自動(dòng)化碼頭建設(shè)改造工程加速實(shí)施，累計(jì)建成自動(dòng)化碼頭60座。

二是港航服務(wù)提質(zhì)增效。印發(fā)實(shí)施《推動(dòng)內(nèi)河航運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展的意見》，開展內(nèi)河航運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展交通強(qiáng)國(guó)專項(xiàng)試點(diǎn)。發(fā)布12個(gè)鐵水聯(lián)運(yùn)品牌線路典型案例，全國(guó)港口集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)量1348.6萬(wàn)標(biāo)箱，同比增長(zhǎng)16.4％。郵輪航線不斷豐富，全年旅客量達(dá)130.1萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)25.3％。實(shí)施專項(xiàng)行動(dòng)，瓊州海峽客滾運(yùn)輸服務(wù)保障能力持續(xù)提升。

三是綠色轉(zhuǎn)型成效顯著。修訂發(fā)布《港口和船舶岸電管理辦法》，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶船舶靠港使用岸電2.3億千瓦時(shí)，較2020年翻兩番。持續(xù)優(yōu)化水路運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，沿海主要港口大宗散貨綠色疏運(yùn)比例約90.7％。深化新能源清潔能源應(yīng)用研究，印發(fā)老舊營(yíng)運(yùn)船舶報(bào)廢更新補(bǔ)貼通知，拆解報(bào)廢老舊營(yíng)運(yùn)船舶約8900艘，一批純電池動(dòng)力船舶投入使用。

四是水運(yùn)運(yùn)營(yíng)數(shù)智賦能。印發(fā)智慧港口等級(jí)評(píng)價(jià)、智慧航道技術(shù)評(píng)價(jià)等指南，累計(jì)制作電子航道圖里程超2.4萬(wàn)公里，發(fā)布里程超1.3萬(wàn)公里。完成“基于區(qū)塊鏈的全球航運(yùn)商業(yè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)”交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)試點(diǎn)，著力擴(kuò)大電子提單、電子放貨應(yīng)用規(guī)模，我國(guó)主要航運(yùn)企業(yè)簽發(fā)電子提單數(shù)超過(guò)33萬(wàn)票，同比增長(zhǎng)約32％。

五是國(guó)際海運(yùn)管理加強(qiáng)。高質(zhì)量開展國(guó)際海運(yùn)監(jiān)管，維護(hù)國(guó)際航運(yùn)市場(chǎng)秩序。成功舉辦中國(guó)航海日活動(dòng)、北外灘國(guó)際航運(yùn)論壇，簽署中國(guó)—科威特海運(yùn)協(xié)定，修訂中國(guó)—巴西海運(yùn)協(xié)定，開展中挪海運(yùn)會(huì)談，召開中俄北極航道有關(guān)會(huì)議，出席東北亞港灣局長(zhǎng)會(huì)議、中馬港口聯(lián)盟會(huì)議，海運(yùn)朋友圈持續(xù)擴(kuò)圍。建立協(xié)同推進(jìn)國(guó)際海運(yùn)領(lǐng)域規(guī)則工作機(jī)制，全力提升我國(guó)在制定國(guó)際公約規(guī)則中的話語(yǔ)權(quán)。

2026年，外部環(huán)境深刻復(fù)雜變化，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。水運(yùn)行業(yè)將以加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)為統(tǒng)領(lǐng)，積極服務(wù)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，著力推進(jìn)一體化融合、安全化提升、數(shù)智化升級(jí)、綠色化轉(zhuǎn)型，充分發(fā)揮內(nèi)河優(yōu)勢(shì)，著力內(nèi)河航運(yùn)“軟提升”，堅(jiān)定不移推動(dòng)水運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展，聚力實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開局。

一是固本強(qiáng)基，織密擴(kuò)能水運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。著力打通內(nèi)河水運(yùn)堵點(diǎn)卡點(diǎn)，補(bǔ)齊沿海港口短板，全面建成平陸運(yùn)河工程、寧波舟山大型港航基礎(chǔ)設(shè)施主體工程、小洋山北集裝箱碼頭西1區(qū)工程。加快建設(shè)長(zhǎng)三角內(nèi)河高等級(jí)航道重點(diǎn)項(xiàng)目、廣州港南沙港區(qū)五期集裝箱碼頭。開工建設(shè)三峽水運(yùn)新通道項(xiàng)目主體工程、日照港轉(zhuǎn)型升級(jí)工程大宗散貨碼頭。

二是協(xié)同聯(lián)動(dòng)，深化水運(yùn)融合發(fā)展。發(fā)布第三批集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)品牌線路典型案例，“一港一策”推進(jìn)集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)。制定促進(jìn)夜游船健康發(fā)展實(shí)施方案，持續(xù)打造國(guó)內(nèi)水路旅游客運(yùn)精品航線。出臺(tái)促進(jìn)上海國(guó)際航運(yùn)中心現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見，推動(dòng)航運(yùn)與金融、貿(mào)易等深度融合，推進(jìn)港產(chǎn)城融合發(fā)展。

三是壓實(shí)責(zé)任，守牢水運(yùn)安全底線。組織開展港口企業(yè)危險(xiǎn)貨物重大危險(xiǎn)源安全化提升、航運(yùn)樞紐大壩本質(zhì)安全提升專項(xiàng)治理行動(dòng)。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范和隱患排查，落實(shí)重大節(jié)假日三十條硬措施，制定危險(xiǎn)貨物重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)控技術(shù)規(guī)范、客運(yùn)碼頭作業(yè)安全要求等強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。深化對(duì)外開放合作，增強(qiáng)國(guó)際海運(yùn)安全韌性。

四是科技賦能，加速水運(yùn)數(shù)智升級(jí)。加快推進(jìn)人工智能在港口航道領(lǐng)域應(yīng)用，實(shí)施高等級(jí)航道電子航道圖完善工程，打造一批“億噸級(jí)”“千萬(wàn)標(biāo)箱級(jí)”數(shù)智化港區(qū)。出臺(tái)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)內(nèi)河貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)管理暫行辦法，制定全國(guó)航道養(yǎng)護(hù)與管理工作意見，打造數(shù)字孿生平陸運(yùn)河，數(shù)智化升級(jí)京杭運(yùn)河全線聯(lián)合調(diào)度。

五是低碳引領(lǐng)，推進(jìn)水運(yùn)綠色轉(zhuǎn)型。制定發(fā)布電動(dòng)船岸基充電設(shè)施建設(shè)、水運(yùn)工程環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)等標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)船型標(biāo)準(zhǔn)化，開展船舶含油污水專項(xiàng)整治，常態(tài)化運(yùn)行長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶船舶和港口污染防治長(zhǎng)效機(jī)制。建設(shè)長(zhǎng)江航運(yùn)綠色通道，綜合利用好橫沙淺灘長(zhǎng)江口航道疏浚土，投入一批充換電站、新能源清潔能源船舶。來(lái)源: 中國(guó)交通新聞網(wǎng)