家具采購要求投標人提供鹽霧測試1000小時檢測報告，合理嗎？
中國政府采購招標網(wǎng) 發(fā)布時間：
2026年02月03日 09:11
家具采購要求投標人提供鹽霧測試1000小時檢測報告，合理嗎？
關鍵詞
家具采購 評審因素? 檢驗檢測
案例回放
某預算單位辦公家具采購項目公開招標，采購預算600萬元。該項目于2025年10月22日發(fā)布招標公告，公告規(guī)定供應商獲取招標文件時間為10月22日至10月29日，投標截止時間為 11 月 13 日 14: 00（北京時間）。招標文件在評審標準中明確要求：供應商須提供“辦公家具通過中性鹽霧測試，測試時間不低于1000小時”的檢測報告，滿足此項得2分。
A供應商在獲取招標文件后提出質疑，認為1000小時的鹽霧測試要求遠超行業(yè)常規(guī)水平，且從獲取文件到投標截止僅有22天準備時間，倘若投標供應商沒有該項報告，根本無法在規(guī)定時間內完成如此長時間的檢測，該條款實質上構成對未持有此特定檢測報告供應商的歧視，涉嫌指向已提前完成該項檢測的特定供應商，此項目應廢標。因對質疑答復不滿，A供應商向財政部門提起投訴。
財政部門經過調查后認定，該評審因素設置不合理，構成“以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇”，投訴事項成立，責令采購人及采購代理機構修改招標文件，重新開展采購活動。
問題引出
家具采購，要求投標人提供鹽霧測試1000小時檢測報告，合理嗎？
專家點評
中性鹽霧測試（NSS）是評估金屬家具耐腐蝕性能的重要測試，它模擬了海洋性氣候或高鹽分區(qū)域的腐蝕環(huán)境，用于測試金屬家具是否防腐耐用。金屬家具的金屬電鍍層、金屬轉印薄膜層及木家具的金屬扶手零部件等均需要通過中性鹽霧試驗驗證是否達標、合格。家具的鹽霧測試通常依據(jù)《輕工產品金屬鍍層和化學處理層的耐腐蝕試驗方法 中性鹽霧試驗（NSS）法》（QB/T 3826—1999）。同時，根據(jù)《金屬家具通用技術條件》（GB / T 3325 -2024）要求，家具經過中性鹽霧試驗是時間要求是18小時。實踐中，沿海等容易發(fā)生家具腐蝕的地區(qū)，采購人一般會特意強調家具鹽霧測試的重要性，若采購人處于內陸地區(qū)，對家具鹽霧測試要求則可相應降低。
本案例中，招標文件要求“1000小時”測試時長，折合超過40天，而供應商自獲取招標文件至投標截止僅有22天。這意味著，除非供應商已在投標前完成該檢測，否則不可能在規(guī)定時間內取得該項檢測報告。因此，該要求實質上排除了大多數(shù)潛在投標人，僅有利于少數(shù)已持有該報告的特定供應商，涉嫌指向特定供應商、特定產品，構成傾向性和排他性。此外，1000小時遠超推薦性國家標準所要求的18小時，既無必要性，也無合理性，屬于人為拔高技術門檻，違背了《政府采購需求管理辦法》（財庫〔2021〕22號）第七條規(guī)定的采購需求應當“符合采購項目特點和實際需要”的要求。
綜上所述，要求供應商提供鹽霧測試1000小時檢測報告作為評審因素，不僅不具備普適性和可操作性，更涉嫌違反公平競爭原則，構成對供應商的差別待遇或歧視待遇。
法規(guī)鏈接
《中華人民共和國政府采購實施條例》
第二十條采購人或者采購代理機構有下列情形之一的，屬于以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇：
（一）就同一采購項目向供應商提供有差別的項目信息；
（二）設定的資格、技術、商務條件與采購項目的具體特點和實際需要不相適應或者與合同履行無關；
（三）采購需求中的技術、服務等要求指向特定供應商、特定產品；
（四）以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎項作為加分條件或者中標、成交條件；
（五）對供應商采取不同的資格審查或者評審標準；
（六）限定或者指定特定的專利、商標、品牌或者供應商；
（七）非法限定供應商的所有制形式、組織形式或者所在地；
（八）以其他不合理條件限制或者排斥潛在供應商。
《政府采購需求管理辦法》（財庫〔2021〕22號）
第七條采購需求應當符合法律法規(guī)、政府采購政策和國家有關規(guī)定，符合國家強制性標準，遵循預算、資產和財務等相關管理制度規(guī)定，符合采購項目特點和實際需要。 吳菁