編者按： 當(dāng)前，我國正處在加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的關(guān)鍵時期。面對“十五五”開局之年的新形勢、新任務(wù)和新要求，如何持續(xù)深化政府采購制度改革與優(yōu)化政采營商環(huán)境，助力全國統(tǒng)一大市場建設(shè)向縱深推進(jìn)？在日前舉辦的中國政府采購報年會上，來自政府采購各方的代表進(jìn)行了熱烈探討。本版特摘錄代表發(fā)言，以饗讀者。
破壁壘 筑誠信 優(yōu)環(huán)境
助力全國統(tǒng)一大市場建設(shè)
中央國家機(jī)關(guān)政府采購中心綜合業(yè)務(wù)處處長 方寧
當(dāng)前，政府采購在政府支出管理中的政策導(dǎo)向作用、市場經(jīng)濟(jì)體系中的財政杠桿作用日益凸顯，我國對政府采購優(yōu)化營商環(huán)境的重視程度持續(xù)提升，而堅持“市場化、法治化”原則正是推進(jìn)這項(xiàng)工作的核心切入點(diǎn)。
優(yōu)化營商環(huán)境是落實(shí)黨的二十屆四中全會精神，堅持有效市場和有為政府相結(jié)合的重要舉措，這與政府采購工作高度契合，核心是更好發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。從數(shù)據(jù)來看，2025年中國經(jīng)濟(jì)增長達(dá)到5%，政府采購作為政府消費(fèi)重要組成，直接納入GDP核算，在拉動消費(fèi)、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)大盤中責(zé)任重大，而深化政府采購領(lǐng)域營商環(huán)境優(yōu)化研究，正是落實(shí)黨的二十屆四中全會精神、服務(wù)宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體體現(xiàn)，具有極強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。
實(shí)踐中，中央國家機(jī)關(guān)政府采購中心圍繞優(yōu)化營商環(huán)境推出四項(xiàng)核心舉措。一是編制《政府采購領(lǐng)域扶持中小企業(yè)發(fā)展服務(wù)指南》，梳理19部相關(guān)法律法規(guī)，覆蓋招標(biāo)至支付全流程57個環(huán)節(jié)，明確不同規(guī)模企業(yè)權(quán)益保障標(biāo)準(zhǔn)，該指南已在中央政府采購網(wǎng)免費(fèi)共享。二是強(qiáng)化中標(biāo)結(jié)果公平性審查，要求采購信息及中標(biāo)情況表公告前須經(jīng)采購人充分審核，壓實(shí)采購人主體責(zé)任，防范負(fù)面輿情。三是加大異常低價處理力度，在單獨(dú)委托項(xiàng)目中參照自貿(mào)區(qū)異常低價試點(diǎn)工作嵌入低價比例強(qiáng)制澄清機(jī)制，對低價投標(biāo)開展強(qiáng)制澄清核查，2025年全年有60家供應(yīng)商因低價未能充分說明理由而廢標(biāo)。同時針對電子賣場價格，聯(lián)合第三方開展全面價格監(jiān)測，從源頭把控價格合理性，筑牢采購價格監(jiān)管防線。
推進(jìn)相關(guān)工作開展的過程中，有三方面問題需重點(diǎn)關(guān)注。其一，優(yōu)化營商環(huán)境需健全懲戒處罰配套機(jī)制。僅靠常規(guī)推進(jìn)舉措難以實(shí)現(xiàn)預(yù)期成效，必須搭配有效的懲戒處罰機(jī)制，通過“懲”“建”并舉、以懲促改，切實(shí)達(dá)到整頓規(guī)范、建章立制、促進(jìn)提升的綜合效果，持續(xù)夯實(shí)營商環(huán)境優(yōu)化基礎(chǔ)。其二，強(qiáng)化統(tǒng)一大市場建設(shè)核心抓手作用。統(tǒng)一大市場建設(shè)是串聯(lián)多項(xiàng)重點(diǎn)工作的關(guān)鍵紐帶，不僅是優(yōu)化營商環(huán)境的重要支撐，更能有效破除地域壁壘、打破地區(qū)保護(hù)，為暢通國內(nèi)大循環(huán)、激發(fā)市場主體活力提供堅實(shí)保障。其三，警惕政策落實(shí)中的不當(dāng)競爭風(fēng)險。在政策落地執(zhí)行環(huán)節(jié)，需嚴(yán)防利用政策功能泛化行政邊界的行為，堅決杜絕此類行為引發(fā)的限制競爭問題，確保政策執(zhí)行不跑偏、市場競爭公平有序，為工作推進(jìn)營造良好環(huán)境。
海關(guān)總署物資裝備采購中心副主任 金霞
海關(guān)作為國家進(jìn)出境監(jiān)督管理機(jī)關(guān)，肩負(fù)著守國門、促發(fā)展的職責(zé)使命。海關(guān)總署物資裝備采購中心將政府采購工作全面融入全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，在“業(yè)務(wù)制度化、流程標(biāo)準(zhǔn)化、內(nèi)控體系化、隊伍專業(yè)化”四個方面協(xié)同發(fā)力、系統(tǒng)推進(jìn)。
一是聚焦“業(yè)務(wù)制度化”，夯實(shí)規(guī)范運(yùn)作的根基。堅持用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人，將法治思維貫穿工作全過程。健全制度體系，圍繞采購人主體責(zé)任、風(fēng)險防控等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，系統(tǒng)梳理并制定了《采購人主體責(zé)任清單》《海關(guān)政府采購負(fù)面事項(xiàng)清單》等實(shí)用工具，實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)清單化、行為邊界清晰化。優(yōu)化運(yùn)行機(jī)制，采購流程實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目、評審、監(jiān)督“三分離”，構(gòu)建分工明確、相互制約的業(yè)務(wù)運(yùn)行格局，以制度剛性確保采購活動在法治軌道上規(guī)范運(yùn)行。
二是聚焦“流程標(biāo)準(zhǔn)化”，提升全周期管理效能。我們致力于打造統(tǒng)一、規(guī)范、高效的采購流程，提升市場效率。推動采購文件文本標(biāo)準(zhǔn)化，形成“1+2+4+12”規(guī)范性文本，特別是針對智慧海關(guān)等重點(diǎn)項(xiàng)目配套印發(fā)填制指引，確?！巴愴?xiàng)目、同一標(biāo)準(zhǔn)、同一尺度”。實(shí)現(xiàn)過程管控標(biāo)準(zhǔn)化，構(gòu)建“事前合規(guī)審查、事中模板規(guī)范、事后評價回溯”的閉環(huán)管理機(jī)制。
三是聚焦“內(nèi)控體系化”，筑牢風(fēng)險防范的堤壩。完善內(nèi)控機(jī)制設(shè)計，逐步搭建風(fēng)險導(dǎo)向型內(nèi)控機(jī)制，建立健全監(jiān)督與質(zhì)量評價等6個配套機(jī)制。強(qiáng)化技術(shù)賦能內(nèi)控，將上述管控要求融入“智慧政采”平臺數(shù)字化模塊，實(shí)現(xiàn)線上留痕、全程可溯。
四是聚焦“隊伍專業(yè)化”，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的動力。我們堅持多措并舉，打造政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的專業(yè)化采購隊伍。創(chuàng)新培訓(xùn)模式，開展對海關(guān)系統(tǒng)政府采購隊伍、采購中心干部職工的實(shí)操演練培訓(xùn)，加強(qiáng)專業(yè)指導(dǎo)，提升業(yè)務(wù)水平。夯實(shí)能力基礎(chǔ)，編印以“2+6+1”為體系的系列輔助教材，為一線經(jīng)辦人員提供“隨學(xué)隨看”的便利，為優(yōu)化營商環(huán)境和建設(shè)全國統(tǒng)一大市場提供堅實(shí)的人才支撐。
內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市財政局政府采購科科長 陸福玲
立足內(nèi)蒙古自治區(qū)政府采購“全區(qū)一張網(wǎng)”建設(shè)成果，呼和浩特市財政局積極響應(yīng)“人工智能+”行動與全國統(tǒng)一大市場建設(shè)要求，依據(jù)相關(guān)政策文件，以技術(shù)賦能與制度創(chuàng)新雙輪驅(qū)動，推出“AI審查+云上裁決+數(shù)字檔案”三項(xiàng)舉措，并同步融入采購需求預(yù)公示機(jī)制，著力構(gòu)建全流程線上化、智能化、可追溯的政府采購新生態(tài)，推動監(jiān)管向“主動預(yù)警”、服務(wù)向“線上直達(dá)”、治理向“協(xié)同共治”深度轉(zhuǎn)型。
呼市財政局在源頭筑牢“第一道防線”，全面試行政府采購需求預(yù)公示制度，要求集中采購項(xiàng)目在委托前公開征求社會意見，并組織專業(yè)力量分析研判、完善文件，從源頭杜絕歧視性與排他性條款，提升采購?fù)该鞫扰c公平性。
同時，上線政府采購“人工智能”應(yīng)用系統(tǒng)，依托自然語言處理與深度語義分析技術(shù)，實(shí)現(xiàn)三大功能：一是智能問答，提供24小時在線精準(zhǔn)答疑，準(zhǔn)確率超98%；二是采購文件風(fēng)險自動識別，2小時內(nèi)完成穿透式掃描，生成風(fēng)險報告，審查效率提升90%，合規(guī)問題檢出率提升70%；三是自動核驗(yàn)投標(biāo)資質(zhì)，降低人為干擾，評審效率提高60%以上，有效破除隱性壁壘。
呼市財政局還搭建政府采購行政裁決系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)投訴全流程電子化。供應(yīng)商可在線提交材料，系統(tǒng)自動校驗(yàn)并生成文書；處理過程全程留痕、實(shí)時監(jiān)管，結(jié)果公示；通過全區(qū)數(shù)據(jù)共享，統(tǒng)一裁決尺度，并依托數(shù)據(jù)分析為政策優(yōu)化提供支撐，已高效處理20余起案件。
為夯實(shí)全流程數(shù)據(jù)基座，部署電子檔案管理系統(tǒng)，歸集采購全程8類56項(xiàng)文件資料，實(shí)行加密存儲與智能化管理，實(shí)現(xiàn)歸檔、查閱、銷毀等環(huán)節(jié)線上操作，解決了檔案分散、調(diào)閱不便等問題，為“全區(qū)一張網(wǎng)”提供了扎實(shí)的數(shù)據(jù)支撐。
未來，呼市財政局將繼續(xù)堅持技術(shù)制度融合、數(shù)據(jù)驅(qū)動共享、人機(jī)協(xié)同發(fā)展的路徑，深化AI應(yīng)用、優(yōu)化裁決流程、強(qiáng)化檔案管理，持續(xù)完善需求預(yù)公示制度，與全國同行互鑒共進(jìn)，共同推動政府采購市場體系更規(guī)范、更智能、更開放。
黑龍江省政府采購中心副主任 馮秋艷
近年來，黑龍江省政府采購中心立足職能定位，多措并舉打出系統(tǒng)治理“組合拳”，助力破除地方保護(hù)和市場分割。
一是加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，重構(gòu)采購文件編制新范本。以標(biāo)準(zhǔn)化為牽引，系統(tǒng)性重構(gòu)采購文件編制體系，啟用全新示范模板，重點(diǎn)推動三方面工作：壓實(shí)采購人主體責(zé)任，通過制度設(shè)計與標(biāo)準(zhǔn)化條款，明確其在需求確定、評審標(biāo)準(zhǔn)制定等環(huán)節(jié)的權(quán)責(zé)，從源頭防范其傾向性；提升需求編制質(zhì)量，細(xì)化量化評審因素，杜絕歧視性條款，并將支持中小企業(yè)、綠色發(fā)展等政策功能嵌入具體條款，確保政策精準(zhǔn)落地；運(yùn)用技術(shù)手段壓縮專家自由裁量空間，推行標(biāo)準(zhǔn)化評審表格，實(shí)現(xiàn)評審要素與系統(tǒng)同源綁定，保障評審尺度統(tǒng)一。
二是健全公平競爭審查機(jī)制，全面清理市場隱性壁壘。將公平競爭審查作為優(yōu)化營商環(huán)境的源頭舉措，建立剛性審查機(jī)制，將重大項(xiàng)目納入強(qiáng)制審查范圍。通過編制處初審與監(jiān)督處復(fù)核相結(jié)合，重點(diǎn)排查資格條件、評審因素等環(huán)節(jié)的排他性或歧視性內(nèi)容。2025年累計完成69個重大項(xiàng)目審查，提出修改建議800余條。
三是規(guī)范評審現(xiàn)場管理，打造陽光透明交易環(huán)境。評審現(xiàn)場是彰顯公信力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，中心全面推行“分散席位制”評審，設(shè)置獨(dú)立評審席位，實(shí)行通訊隔離。規(guī)范現(xiàn)場管理，執(zhí)行專家隨機(jī)抽取、工具統(tǒng)一保管、全程音視頻記錄等流程，并設(shè)立專職管理員維護(hù)秩序。此外，積極推進(jìn)遠(yuǎn)程異地評審試點(diǎn)，促進(jìn)專家資源跨區(qū)域共享，減少“本地化”傾向。
四是健全內(nèi)控與爭議化解機(jī)制，維護(hù)市場主體合法權(quán)益。完善內(nèi)部管控，在需求編制、文件審核等關(guān)鍵環(huán)節(jié)建立兩級審核機(jī)制，防范歧視性風(fēng)險。搭建質(zhì)疑答復(fù)“四級審核”流程，并引入法律顧問前置審查，確保答復(fù)依法合規(guī)。強(qiáng)化數(shù)據(jù)分析，定期梳理質(zhì)疑投訴項(xiàng)目中的共性問題，形成風(fēng)險提示與制度建議，助力源頭治理，提升采購效率與穩(wěn)定性。
未來，中心將持續(xù)學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，完善制度機(jī)制，久久為功，為構(gòu)建更高水平開放競爭環(huán)境貢獻(xiàn)力量。
浙江省財政廳政府采購監(jiān)管處副處長 倪文良
近年來，浙江省財政廳聚焦破壁壘、筑誠信、優(yōu)環(huán)境三大核心，以制度創(chuàng)新、技術(shù)賦能優(yōu)化治理效能，為各類市場主體營造公平高效的競爭環(huán)境。
在破除市場壁壘方面，2023年3月，浙江省出臺包含63項(xiàng)規(guī)定的《政府采購禁止行為清單指引》，構(gòu)建起全國最全面的負(fù)面清單體系，目前已成為規(guī)范采購行為的重要遵循。精準(zhǔn)破解關(guān)鍵環(huán)節(jié)壁壘，明確禁止以服務(wù)響應(yīng)距離等變相設(shè)置地域門檻，將非必要檢測報告移至驗(yàn)收環(huán)節(jié)，杜絕非法定證書控標(biāo)現(xiàn)象；同時嚴(yán)控業(yè)績分值占比，為新辦企業(yè)預(yù)留競爭空間，以“有效競爭”原則規(guī)范參數(shù)設(shè)置。評審環(huán)節(jié)推行遠(yuǎn)程異地評審，深化長三角區(qū)域合作，通過壓縮主觀分比例、建立畸高畸低分審查機(jī)制，規(guī)范專家自由裁量權(quán)。在支持中小企業(yè)發(fā)展方面，落實(shí)國家優(yōu)惠政策，允許大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體投標(biāo)，并將工程領(lǐng)域預(yù)留份額比例提高至40%。
在筑牢誠信體系方面，浙江省堅持嚴(yán)管與引導(dǎo)并重，構(gòu)建全流程誠信監(jiān)管機(jī)制：通過專項(xiàng)整治與常態(tài)化查處強(qiáng)化行為規(guī)范，從源頭防范虛假應(yīng)標(biāo)；運(yùn)用數(shù)字化手段識別串通投標(biāo)等違規(guī)情形，建立采購結(jié)果變更嚴(yán)格報備制度，確保采購全流程合規(guī)可控；明確質(zhì)疑投訴受理標(biāo)準(zhǔn)與不予受理情形，對惡意訴求行為建立約束機(jī)制，同時加強(qiáng)與公安部門聯(lián)動，形成監(jiān)管合力。
在優(yōu)化營商環(huán)境方面，浙江省持續(xù)深化“放管服”改革，從降本、提效、公開、風(fēng)控、維權(quán)五個維度協(xié)同發(fā)力，切實(shí)提升企業(yè)獲得感。2019年起全面取消投標(biāo)保證金，將履約保證金比例控制在合同金額1%以內(nèi)，推廣“政采貸”和預(yù)付款制度；開放采購文件合規(guī)性檢測服務(wù)，探索AI輔助評審模式，推廣智能裁決系統(tǒng)；實(shí)現(xiàn)采購全流程電子化透明化，率先公開專家打分細(xì)項(xiàng)、質(zhì)疑答復(fù)等關(guān)鍵信息，保障市場主體知情權(quán)；建立異常價格審查機(jī)制，強(qiáng)化評審后核查把關(guān)；實(shí)現(xiàn)詢問、質(zhì)疑、投訴全線上辦理，2025年調(diào)解成功率穩(wěn)定在60%，推進(jìn)集中裁決改革和“類案同判”試點(diǎn)，暢通維權(quán)渠道。
山東省財政廳政府采購監(jiān)督管理處處長 莊良翠
近年來，山東省財政廳聚焦法治化、精準(zhǔn)化、綠色化、智慧化四大方向，深化政府采購領(lǐng)域改革，以一系列務(wù)實(shí)舉措為營商環(huán)境優(yōu)化注入強(qiáng)勁動力。
在制度層面，山東省財政廳錨定公平公正核心目標(biāo)，推進(jìn)評審專家管理系統(tǒng)性重塑。構(gòu)建“1+N”制度體系，通過“資格+考試”雙重篩選、“紅黃牌”動態(tài)管理機(jī)制打破專家“終身制”；嚴(yán)格執(zhí)行隨機(jī)抽取、跨區(qū)域組合抽取及全程留痕制度，筑牢評審獨(dú)立防線；創(chuàng)新“專業(yè)能力+履職績效+信用狀況”立體評價模型，2025年以來累計解聘并調(diào)整出庫專家26人、凍結(jié)抽取100余人，以嚴(yán)管嚴(yán)罰樹牢評審公正標(biāo)尺。
針對中小企業(yè)融資痛點(diǎn)，山東省財政廳升級“政采貸”服務(wù)模式，整合三級平臺形成聯(lián)動服務(wù)體系，將平臺功能迭代為“智能風(fēng)控+極速放款”，實(shí)現(xiàn)融資需求秒級匹配，創(chuàng)下“3個工作日內(nèi)放款、平均利率3.5%”的高效服務(wù)紀(jì)錄。目前全省“政采貸”累計融資超500億元，惠及近萬家供應(yīng)商。
立足綠色發(fā)展戰(zhàn)略，山東省財政廳充分發(fā)揮全域納入綠色建材采購試點(diǎn)的先發(fā)優(yōu)勢，創(chuàng)新“財政+金融”協(xié)同機(jī)制，撬動社會資本涌入綠色建材賽道。構(gòu)建覆蓋全省、分級管理的綠色建材采信平臺，推動優(yōu)質(zhì)綠色產(chǎn)品認(rèn)證與推廣，打通從生產(chǎn)認(rèn)證到工程應(yīng)用的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。以青島膠東國際機(jī)場等重大示范項(xiàng)目為引領(lǐng)，打造可感知、可體驗(yàn)的綠色建筑樣板，形成“試點(diǎn)帶動、平臺支撐、樣板引領(lǐng)”的良性循環(huán)，有效助推產(chǎn)業(yè)綠色升級。
在數(shù)字化轉(zhuǎn)型方面，山東省財政廳全面推行政府采購全流程電子化，實(shí)現(xiàn)從采購計劃到合同備案的線上閉環(huán)管理。依托大數(shù)據(jù)、人工智能技術(shù)構(gòu)建智慧監(jiān)管模型，推動監(jiān)管模式從事后查處向事前預(yù)警、事中監(jiān)控轉(zhuǎn)變；搭建省市縣三級線上行政裁決系統(tǒng)，打造標(biāo)準(zhǔn)化糾紛調(diào)解平臺，實(shí)現(xiàn)“服務(wù)零距離、監(jiān)管無盲區(qū)、裁決高效率”的智慧采購新生態(tài)。
河南省周口市財政局二級調(diào)研員 劉新星
評審專家作為政府采購活動的關(guān)鍵參與者，其專業(yè)能力與職業(yè)操守直接影響著評審質(zhì)量與采購成效。當(dāng)前，在實(shí)踐中專家管理仍面臨一些亟待解決的問題，需要系統(tǒng)性地加以優(yōu)化與完善。
在實(shí)際工作中，評審專家管理存在一些突出問題。首先是準(zhǔn)入門檻低、專業(yè)分類不細(xì)?，F(xiàn)行入庫標(biāo)準(zhǔn)偏重學(xué)歷職稱，對實(shí)際經(jīng)驗(yàn)與專業(yè)匹配度考量不足，專業(yè)分類粗放，新興領(lǐng)域缺位，導(dǎo)致“通用專家多、專精專家少”，抽取精準(zhǔn)度低，甚至影響項(xiàng)目如期進(jìn)行。其次是采購人代表“專業(yè)戶”問題。缺乏對其資格的明確規(guī)定，“專業(yè)戶”現(xiàn)象易形成“熟人圈”，滋生尋租風(fēng)險，可能干擾評審獨(dú)立性，并借身份規(guī)避回避要求。再其次是“專家不?！眴栴}依然突出，其表現(xiàn)為一是法規(guī)政策掌握不扎實(shí)，對《中華人民共和國政府采購法》等政策理解不深，甚至出現(xiàn)違規(guī)復(fù)審、遺漏強(qiáng)制性條款審查等問題，影響評審合規(guī)性；二是部分專家對招標(biāo)文件理解不透徹、技術(shù)研判不準(zhǔn)，在復(fù)雜評審中或依賴主觀印象，違背獨(dú)立原則。最后是少數(shù)專家動機(jī)功利化，評審敷衍，甚至借故索酬，評審后對質(zhì)疑投訴予以推諉，阻礙項(xiàng)目進(jìn)程。
為破解上述難題，必須建設(shè)一支高素質(zhì)、專業(yè)化的評審專家隊伍，建議從以下方面系統(tǒng)施策。
首先要優(yōu)化專家的入庫管理與專業(yè)分類。應(yīng)構(gòu)建融合學(xué)歷、職稱、實(shí)際業(yè)績與能力測試的綜合準(zhǔn)入機(jī)制，并細(xì)化專業(yè)目錄至三級科目，實(shí)現(xiàn)對新興領(lǐng)域的動態(tài)覆蓋，從而提升專家與項(xiàng)目需求的匹配精度。同時，推動跨區(qū)域?qū)＜規(guī)熨Y源共享，通過“隨機(jī)抽取+異地使用”模式，緩解地域性資源不均。
其次，必須嚴(yán)格規(guī)范采購人代表的行為。應(yīng)出臺明確的管理制度，限制其參與頻率與范圍，落實(shí)強(qiáng)制回避要求，并通過系統(tǒng)預(yù)警與人工核查相結(jié)合的方式，防范其不當(dāng)干預(yù)評審過程。
再其次，需構(gòu)建長效的專家能力建設(shè)體系。建立涵蓋崗前培訓(xùn)、定期輪訓(xùn)與專項(xiàng)特訓(xùn)的分層分類培訓(xùn)機(jī)制，并搭建知識共享與交流平臺，幫助專家持續(xù)更新政策法規(guī)與專業(yè)技術(shù)知識，以適應(yīng)政府采購發(fā)展的新要求。
最后，建立并完善科學(xué)的履職評價與信用管理體系至關(guān)重要。應(yīng)圍繞評審質(zhì)量、專業(yè)能力、紀(jì)律遵守、廉潔自律等多個維度，對專家實(shí)施動態(tài)評價與分級管理。評價結(jié)果需與專家的使用、激勵及退出機(jī)制緊密掛鉤。對表現(xiàn)優(yōu)異者給予鼓勵，對不合格者實(shí)施暫停資格、強(qiáng)制培訓(xùn)等措施，對出現(xiàn)嚴(yán)重失德違規(guī)行為的專家堅決清退，并納入行業(yè)信用懲戒體系，形成“一處失信、處處受限”的有效約束。
湖南省政府采購協(xié)會秘書長 易學(xué)汶
政府采購優(yōu)化營商環(huán)境，是一場以政府“采購行為革命”引領(lǐng)市場生態(tài)升級的關(guān)鍵實(shí)踐，更是深化“放管服”改革、推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。而高素質(zhì)、守規(guī)矩的政府采購評審專家隊伍，正是構(gòu)建高質(zhì)量政府采購營商環(huán)境的核心支撐。
評審專家的專業(yè)素養(yǎng)、行為規(guī)范與履職表現(xiàn)，直接關(guān)乎采購活動的公平性、公正性、效率與透明度，對保障公平競爭、維護(hù)市場秩序、提升采購質(zhì)量、增強(qiáng)市場預(yù)期具有不可替代的作用。當(dāng)前，評審專家隊伍建設(shè)存在諸多痛點(diǎn)，已成為制約營商環(huán)境優(yōu)化的突出短板，甚至引發(fā)項(xiàng)目失敗與廉政風(fēng)險。
“專家不專”是核心癥結(jié)。部分專家專業(yè)領(lǐng)域與項(xiàng)目需求“沾邊不精通”，評審團(tuán)隊中存在“濫竽充數(shù)”現(xiàn)象，復(fù)合型專家匱乏難以應(yīng)對復(fù)雜跨專業(yè)項(xiàng)目。同時，專家能力認(rèn)定難、回避制度執(zhí)行難、評審組長推選不嚴(yán)肅等管理漏洞，進(jìn)一步放大了這一問題。評審不規(guī)范問題同樣突出，擅自改變評標(biāo)方法、未履行澄清義務(wù)、協(xié)商打分、政策法規(guī)理解偏差等行為，直接擾亂采購秩序。此外，權(quán)責(zé)不對等、監(jiān)督追責(zé)機(jī)制不完善、評審權(quán)存在尋租風(fēng)險等問題，也嚴(yán)重?fù)p害政府采購公信力。
隨著政府采購制度改革深化，加強(qiáng)采購需求管理和注重履約驗(yàn)收成為提升采購效能的關(guān)鍵，評審專家角色正從“裁判員”向全流程“咨詢顧問”轉(zhuǎn)變，這對其知識結(jié)構(gòu)與工作方式提出更高要求。打造過硬評審專家隊伍，需立足“德才兼?zhèn)洹睂?dǎo)向，堅持專業(yè)素養(yǎng)與規(guī)則意識并重，以“專業(yè)判斷力強(qiáng)、法律法規(guī)熟、職業(yè)道德優(yōu)”為根本目標(biāo)；構(gòu)建“入庫—使用—評價—退出”全周期閉環(huán)管理體系，覆蓋評審活動前、中、后全流程；建立動態(tài)更新、優(yōu)勝劣汰的專家?guī)鞕C(jī)制，以制度剛性倒逼隊伍能力素養(yǎng)提升。
唯有筑牢評審專家隊伍這一關(guān)鍵防線，才能讓政府采購真正發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，營造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的一流營商環(huán)境，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動力。政府采購領(lǐng)域的改革與優(yōu)化，從來不是單一環(huán)節(jié)的調(diào)整，而是全鏈條的系統(tǒng)升級，評審專家隊伍建設(shè)正是其中的關(guān)鍵一環(huán)。只有將專業(yè)、合規(guī)的要求貫穿專家管理全過程，才能讓市場主體感受到實(shí)實(shí)在在的公平與公正，激發(fā)更多市場活力與創(chuàng)新動能。
湖南財政經(jīng)濟(jì)學(xué)院資產(chǎn)管理處處長 黃志紅
當(dāng)前政府采購實(shí)踐中普遍存在“買得慢、買得貴、買得不好”等問題，主要體現(xiàn)在預(yù)算與采購脫節(jié)、采購預(yù)算缺失導(dǎo)致無計劃采購、預(yù)算管理內(nèi)部控制不到位、需求編制不專業(yè)、招標(biāo)文件規(guī)范性不足、合同履約與驗(yàn)收責(zé)任虛化等方面。這些問題的根源在于傳統(tǒng)管理模式往往只關(guān)注采購執(zhí)行環(huán)節(jié)，缺乏從預(yù)算編制到履約驗(yàn)收的全鏈條統(tǒng)籌機(jī)制。
為此，構(gòu)建適配全國統(tǒng)一大市場的全鏈條統(tǒng)籌政府采購管理機(jī)制具有重要意義。該機(jī)制涵蓋計劃、需求、預(yù)算、文件、合同、驗(yàn)收六大環(huán)節(jié)，關(guān)乎采購全過程閉環(huán)管理能否實(shí)現(xiàn)。通過預(yù)算編制與采購管理銜接，編制“兩張表”，可將采購計劃與執(zhí)行統(tǒng)籌管理，推動采購模式由被動響應(yīng)轉(zhuǎn)為主動規(guī)劃；在需求與預(yù)算環(huán)節(jié)，依托市場調(diào)研與專家論證相結(jié)合的方式，并引入第三方審核與審計監(jiān)督，確保預(yù)算合理、需求精準(zhǔn)；在采購文件編制上，學(xué)院堅持依法依規(guī)與需求導(dǎo)向，按照《湖南財政經(jīng)濟(jì)學(xué)院招標(biāo)文件專家論證管理辦法》制作招標(biāo)文件，專家全程參與招標(biāo)文件編制，并將內(nèi)部會商與專家論證相結(jié)合，促進(jìn)市場公平競爭；合同管理與履約驗(yàn)收則通過明確監(jiān)管責(zé)任人、推行“用戶+專家”雙驗(yàn)收機(jī)制，強(qiáng)化結(jié)果管控，保障采購質(zhì)量。
同時，要建立健全內(nèi)部控制制度，完善采購事項(xiàng)內(nèi)部決策機(jī)制，明確采購相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員主體責(zé)任，建立約束機(jī)制健全、權(quán)力運(yùn)行規(guī)范、風(fēng)險控制有力、監(jiān)督問責(zé)到位的內(nèi)部控制體系，堅持物有所值結(jié)果導(dǎo)向、堅持采購合規(guī)、堅持提高效率、堅持防控風(fēng)險。
在風(fēng)險防控方面，學(xué)院強(qiáng)調(diào)以計劃管理保障采購時間，以預(yù)算管理遏制利潤操縱空間，以專家把關(guān)剔除傾向性條款，從而系統(tǒng)防范廉政、法律與監(jiān)管風(fēng)險。
以學(xué)院學(xué)生宿舍改造項(xiàng)目為例，通過全鏈條統(tǒng)籌與淡季采購策略，在40天內(nèi)完成拆除、裝修與家具安裝，資金節(jié)約顯著，工程質(zhì)量獲得好評。這充分說明，采購人的專業(yè)能力與系統(tǒng)化管理機(jī)制，是提升采購績效、構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場的關(guān)鍵所在。
廣州市財政局政府采購監(jiān)管處處長 劉鋒
優(yōu)化營商環(huán)境與規(guī)范專家評審，是驅(qū)動廣州政府采購高質(zhì)量發(fā)展的“一體兩翼”。二者協(xié)同發(fā)力，共同保障采購活動在陽光下高效運(yùn)行，為市場注入公平信心與創(chuàng)新活力。
在優(yōu)化營商環(huán)境方面，廣州通過系統(tǒng)性地印發(fā)三年行動細(xì)化任務(wù)清單，并出臺一系列涵蓋需求管理、效率提升與信用核查等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的文件，構(gòu)建了較為完善的政府采購制度框架。同時，建立起“三級聯(lián)動、部門協(xié)同、社會監(jiān)督”的立體化監(jiān)管體系，通過聯(lián)合檢查與靶向培訓(xùn)，持續(xù)規(guī)范市場秩序與提升主體能力。在數(shù)字化創(chuàng)新方面，率先建設(shè)了信用評價體系并應(yīng)用于項(xiàng)目評審，同時引入AI智能客服，推動監(jiān)管模式向智能化轉(zhuǎn)型。在政策扶持方面，重點(diǎn)向中小企業(yè)傾斜，通過“政采貸”、壓縮合同支付時限、搭建“廣州智造館”云平臺以及推行帶量集中采購等組合措施，切實(shí)為企業(yè)減壓賦能。此外，還在南沙區(qū)試點(diǎn)異常低價治理機(jī)制，嵌入采購流程，以遏制惡性競爭。
在專家評審方面，廣州已建立起相應(yīng)的規(guī)范體系并開展遠(yuǎn)程異地評審合作。然而，當(dāng)前專家隊伍仍面臨若干挑戰(zhàn)。部分專家對龐雜且不斷更新的法律法規(guī)政策掌握不深，影響評審的合規(guī)性；由于來源多樣與抽取機(jī)制限制，專家專業(yè)能力與項(xiàng)目具體要求時常不匹配，“專家不?！爆F(xiàn)象影響技術(shù)判斷的精準(zhǔn)性；職業(yè)操守主要依靠道德自律，難以有效約束評審中出現(xiàn)的責(zé)任心不強(qiáng)、工作粗糙甚至為求報酬而拖延時間等行為；現(xiàn)行的專家準(zhǔn)入條件相對寬松，分類不夠精細(xì)，導(dǎo)致部分年齡偏大或不熟悉電子化評審系統(tǒng)的專家參與評審，影響效率；評審報酬與項(xiàng)目難度、預(yù)算關(guān)聯(lián)度不高，加上履職評價機(jī)制不完善，難以有效激勵資深專家積極性。此外，法紀(jì)意識淡薄的問題依然存在，違規(guī)通訊、發(fā)表傾向性意見乃至“尋租”等違紀(jì)違法行為時有發(fā)生，嚴(yán)重?fù)p害評審公正性。
廣州政府采購的高質(zhì)量發(fā)展，既需要持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，通過制度、技術(shù)與政策的多輪驅(qū)動來激發(fā)市場活力，也必須著力改革專家管理制度，有針對性地提升專家專業(yè)水準(zhǔn)、強(qiáng)化行為約束，并完善激勵與懲戒機(jī)制，從而筑牢評審公平公正的基石，唯有這“兩翼”配合有力，整體發(fā)展方能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
深圳市財政局政府采購管理辦公室副主任 蘇月娥
近年來，深圳市財政局始終緊扣改革創(chuàng)新與服務(wù)提質(zhì)主線，深耕關(guān)鍵環(huán)節(jié)、優(yōu)化服務(wù)供給，持續(xù)擦亮營商環(huán)境金字招牌。2025年，在廣東省營商環(huán)境監(jiān)測中，深圳市“政府采購環(huán)境”指標(biāo)以滿分蟬聯(lián)全省第一，實(shí)現(xiàn)“五連冠”，成效核心在于我們堅持以“新機(jī)制、新手段、新服務(wù)”為抓手，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作落地。
以新機(jī)制固根基，筑牢全生命周期管理防線。我們重構(gòu)評審專家管理機(jī)制，修訂《深圳市政府采購評審專家管理辦法》（2026年1月1日起施行），圍繞專家“選、用、評、管、退”全環(huán)節(jié)構(gòu)建閉環(huán)管理。嚴(yán)格準(zhǔn)入門檻，明確“政治素養(yǎng)和品德良好”核心要求，優(yōu)化七步選聘流程，2025年新增專家超3500人，專家?guī)煲?guī)模突破7000人；建立“三位一體”評價體系與終身負(fù)責(zé)制，強(qiáng)化獎優(yōu)罰劣導(dǎo)向。同時，實(shí)施分級分類管理，針對采購人及各類采購代理機(jī)構(gòu)制定專項(xiàng)監(jiān)管指標(biāo)，通過協(xié)同評價實(shí)施差異化監(jiān)管，提升監(jiān)管精準(zhǔn)度與效率。
以新手段提質(zhì)效，深化數(shù)字賦能監(jiān)管創(chuàng)新。我們強(qiáng)化監(jiān)管平臺智能預(yù)警，針對采購全流程設(shè)置三級監(jiān)管規(guī)則，推動監(jiān)管從“人盯”向“技防”轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)事前事中精準(zhǔn)管控。在全國率先試點(diǎn)“AI+政府采購”，在液晶顯示器等框架協(xié)議采購項(xiàng)目中推行AI智能輔助評審，采用OCR識別、NLP文本解析等技術(shù)，全覆蓋資格性與符合性審查，實(shí)行“獨(dú)立評審+人工復(fù)核”雙軌制，評審效率大幅提升，符合性審查準(zhǔn)確率達(dá)100%，為行業(yè)智能化轉(zhuǎn)型提供深圳范本。
以新服務(wù)優(yōu)環(huán)境，營造公平競爭市場生態(tài)。我們聚力科技創(chuàng)新賦能，通過政策宣貫、供需對接等舉措，為科技企業(yè)拓寬發(fā)展渠道。落實(shí)政策功能，加大綠色低碳產(chǎn)品采購力度，精準(zhǔn)扶持中小企業(yè)。2025年累計發(fā)放政府采購訂單融資超600筆、金額18.75億元，同比增長80%，中小企業(yè)融資占比超93%；推行電子營業(yè)執(zhí)照“一照通辦”，全年供應(yīng)商使用量近6萬次，大幅降低交易成本。深化批量采購與框架協(xié)議采購改革，公車采購“統(tǒng)采分簽”節(jié)約資金670多萬元，21個常用品目入圍產(chǎn)品均價低于市場價20%，實(shí)現(xiàn)降本增效與厲行節(jié)約。
云之龍咨詢集團(tuán)有限公司產(chǎn)品研發(fā)總監(jiān) 廖龍
當(dāng)前，政府采購領(lǐng)域的數(shù)智化轉(zhuǎn)型與質(zhì)效提升成為行業(yè)關(guān)注焦點(diǎn)。云之龍咨詢集團(tuán)推出政府采購前期咨詢垂直人工智能工具，以專業(yè)數(shù)據(jù)驅(qū)動AI技術(shù)，為采購人高效開展預(yù)算編制與采購需求管理賦能。
在政府采購活動實(shí)施前期階段，定需求、定預(yù)算、定采購文件是采購人開展工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，這三項(xiàng)工作內(nèi)容不僅涉及大量專業(yè)知識，更對規(guī)范性與高效性有著極高要求。然而在傳統(tǒng)工作模式中，因部分業(yè)務(wù)部門對政府采購相關(guān)流程和規(guī)范了解不深，在定需求、定預(yù)算、定采購文件過程中面臨諸多阻礙，制約了政府采購工作的整體推進(jìn)效率。
為破解行業(yè)核心痛點(diǎn)，作為多年深耕政府采購咨詢服務(wù)領(lǐng)域的專業(yè)機(jī)構(gòu)，云之龍咨詢集團(tuán)立足技術(shù)創(chuàng)新，打造針對性強(qiáng)、專業(yè)度高的政府采購前期咨詢垂直人工智能工具，為采購人的政府采購前期工作提供一體化的解決方案。
針對采購預(yù)算依據(jù)查詢難的問題，該工具依托海量政府采購SKU級別歷史數(shù)據(jù)（即采購標(biāo)的歷史數(shù)據(jù)），構(gòu)建起強(qiáng)大的數(shù)據(jù)支撐體系，采購人只需輸入擬采購貨物的關(guān)鍵參數(shù)、品牌、型號、名稱等信息，即可快速精準(zhǔn)查詢到對應(yīng)擬采購貨物的歷史成交數(shù)據(jù)，為預(yù)算編制提供科學(xué)依據(jù)。
針對采購需求來源不規(guī)范問題，這款專用人工智能工具同樣展現(xiàn)出強(qiáng)大優(yōu)勢。采購人輸入擬采購貨物名稱及預(yù)算金額，系統(tǒng)便能自動生成標(biāo)準(zhǔn)化格式的采購需求報告，同時對報告內(nèi)生成的采購需求進(jìn)行專業(yè)合規(guī)性診斷，輸出規(guī)范格式文本與優(yōu)化建議，幫助采購人快速完成采購需求編制。
針對采購文件編制，這款專用人工智能工具支持在采購文件范本中自動錄入項(xiàng)目基礎(chǔ)信息，上傳需求與評分辦法，即可生成完整規(guī)范的采購文件。與此同時，功能亮點(diǎn)是系統(tǒng)內(nèi)置合規(guī)性校驗(yàn)功能，能夠在采購文件編制時自動識別并糾正采購文件中存在的違法違規(guī)描述、傾向性條款等問題，有效規(guī)避采購文件編制過程中出現(xiàn)的低級錯誤，提升采購文件編制質(zhì)量和效率。
針對采購文件難審查與調(diào)整的問題，云之龍咨詢集團(tuán)的政府采購專業(yè)團(tuán)隊，持續(xù)對AI知識庫進(jìn)行專業(yè)數(shù)據(jù)的投喂與校準(zhǔn)。利用大量的專業(yè)數(shù)據(jù)和AI能力進(jìn)行“雙重”審查。這款人工智能工具的應(yīng)用，能夠幫助采購人在定需求、定預(yù)算、定采購文件過程中，從源頭降低傾向性描述與差別歧視待遇出現(xiàn)的可能性，切實(shí)推動政府采購工作更加規(guī)范透明，助力優(yōu)化營商環(huán)境。
廣州汽車集團(tuán)股份有限公司政企客戶中心總經(jīng)理 李永峰
廣汽集團(tuán)作為國有大型汽車企業(yè)，已連續(xù)13年躋身世界500強(qiáng)，累計解決超10萬人就業(yè)，始終以國企擔(dān)當(dāng)深耕政企采購領(lǐng)域。集團(tuán)業(yè)務(wù)覆蓋整車研發(fā)、零部件生產(chǎn)、汽車銷售、售后服務(wù)、國際商貿(mào)等7大板塊，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)體系完善，海外市場遍及全球84個國家和地區(qū)，旗下多品牌矩陣為政企客戶提供多元化選擇，政務(wù)活動接待用車充分展現(xiàn)其產(chǎn)品實(shí)力與服務(wù)水平。
技術(shù)創(chuàng)新是廣汽集團(tuán)發(fā)展的核心驅(qū)動力，自主知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量已突破2萬件，實(shí)現(xiàn)多項(xiàng)國內(nèi)首創(chuàng)。在智能出行領(lǐng)域，無人駕駛車輛將于2026年正式上線，性能與可靠性全面升級；飛行汽車已完成研發(fā)，2026年底實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)交付，同時布局具身智能人形機(jī)器人、智慧家庭與交通融合等領(lǐng)域，構(gòu)建全場景智慧出行生態(tài)。面對芯片“卡脖子”難題，廣汽集團(tuán)受國家相關(guān)部門委托開展的全棧自研芯片項(xiàng)目完成解密，成功打造中國首款100%芯片國產(chǎn)化智能新能源汽車，整車搭載的1004顆芯片均為自主研發(fā)，190余項(xiàng)核心控制環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)完全國產(chǎn)化，為我國汽車產(chǎn)業(yè)芯片國產(chǎn)化替代提供可行方案。
立足政企客戶節(jié)能環(huán)保與成本控制需求，廣汽集團(tuán)打造覆蓋12萬元至25萬元價格區(qū)間的全品類產(chǎn)品矩陣，涵蓋MPV、轎車、SUV等車型，適配政務(wù)采購、公安系統(tǒng)等多元場景。2025年，多款車型成政企采購熱門，傳祺系列交付超4000臺，多款MPV采購量破萬，海關(guān)及各地政府均大批量采購。針對機(jī)要通信、保密辦公需求，廣汽集團(tuán)推出續(xù)航710公里純電車型，搭載華為智能座艙與智駕系統(tǒng)，兼具安全與舒適，還專門打造18萬元級政務(wù)采購版本；針對政務(wù)接待需求，高端MPV升級7座豪華頭等艙布局，搭載自研高安全電池，實(shí)現(xiàn)舒適性與安全性雙提升。
此外，廣汽集團(tuán)為政企客戶提供車輛租賃、充電樁建設(shè)運(yùn)營、總部專屬等全套配套服務(wù)。為解決新能源汽車使用痛點(diǎn)，推出三項(xiàng)保障政策：車輛自燃全額賠付、電池未達(dá)標(biāo)準(zhǔn)免費(fèi)更換、自動駕駛模式下行車問題企業(yè)全權(quán)負(fù)責(zé)。牢記習(xí)近平總書記扛起民族汽車品牌發(fā)展重任的寄語，廣汽未來將繼續(xù)堅守國企擔(dān)當(dāng)，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)品與服務(wù)，深耕政務(wù)采購領(lǐng)域，以更高品質(zhì)、更實(shí)惠價格、更完善服務(wù)，助力政企出行向綠色化、智能化升級。
北京紫光漢圖科技有限公司副總經(jīng)理 孫春雨
隨著政府采購制度改革深入推進(jìn)，全國統(tǒng)一大市場加快建設(shè)，以打印機(jī)為代表的辦公外設(shè)作為信息系統(tǒng)的關(guān)鍵“進(jìn)出口”，其安全與自主可控也是不可或缺的一環(huán)。構(gòu)建安全的本國文印生態(tài)，必須依靠“產(chǎn)業(yè)生態(tài)引擎”與“自主創(chuàng)新引擎”雙輪驅(qū)動。
當(dāng)前，我國打印機(jī)行業(yè)仍面臨“大而不強(qiáng)”的困境，尤其在主控SoC芯片等領(lǐng)域長期依賴國外架構(gòu)，存在數(shù)據(jù)殘留、網(wǎng)絡(luò)后門、耗材芯片隱蔽控制等多重安全風(fēng)險。
對此，紫光漢圖依托新紫光集團(tuán)的全產(chǎn)業(yè)鏈底蘊(yùn)，積極構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)，并與CPU領(lǐng)軍企業(yè)龍芯中科開展深度戰(zhàn)略合作，實(shí)現(xiàn)了實(shí)質(zhì)性突破：首發(fā)龍芯打印機(jī)主控芯片并率先量產(chǎn)搭載該芯片的打印機(jī)產(chǎn)品，推動本國芯片性能持續(xù)躍升——其高速激光打印機(jī)打印速度已達(dá)40頁/分鐘，雙面效率超95%，符合一級能效標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)了從硬件到軟件的全棧自主可控。
當(dāng)然，盡管本國打印機(jī)在A4領(lǐng)域已取得長足進(jìn)步，但在A3復(fù)合機(jī)及噴墨等高端領(lǐng)域仍待加強(qiáng)。紫光漢圖未來3年將攜手龍芯推出更高性能打印芯片，逐步發(fā)布A4彩色及A3復(fù)合機(jī)產(chǎn)品，補(bǔ)齊高端線。同時，公司正積極探索“AI+打印”，推動打印機(jī)從輸出工具向具備公文處理、智能校對等功能的智慧辦公助手演進(jìn)。
中國打印產(chǎn)業(yè)的崛起需要產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同努力。紫光漢圖愿以“雙引擎”為支撐，與各方攜手共進(jìn)，持續(xù)為政府采購與行業(yè)用戶提供更安全、高效、智能的“中國方案”，共同開創(chuàng)中國文印生態(tài)的新格局。
北京金山辦公軟件股份有限公司數(shù)字政務(wù)事業(yè)部解決方案總監(jiān) 閆石
回顧30余年，金山辦公的成長始終與國家軟件產(chǎn)業(yè)同步。早期面對激烈競爭，正是規(guī)范化、系統(tǒng)化的政府采購，給足了企業(yè)市場發(fā)展的空間，而2001年政采第一單，也讓金山辦公堅定了“技術(shù)立業(yè)”的道路。
截至目前，WPS全球月活設(shè)備數(shù)達(dá)6.69億，國內(nèi)年付費(fèi)個人用戶超4000萬，累計云文檔量已突破2600億份。2025年10月，商務(wù)部公告附件首次采用WPS格式，體現(xiàn)了國家對技術(shù)自主與信息安全的重視，也彰顯了本國辦公軟件的技術(shù)底氣。如今，WPS已從傳統(tǒng)辦公軟件發(fā)展為涵蓋文檔創(chuàng)作、辦公協(xié)同、AI輔助的一站式AI協(xié)同辦公平臺。針對政務(wù)需求，發(fā)布WPS 365政務(wù)版，并研發(fā)面向黨政行業(yè)的政務(wù)大模型，覆蓋寫、改、校、排、讀、問全場景，助力公文處理更省時、更規(guī)范。
縱觀全球辦公軟件發(fā)展情況，國際軟件行業(yè)已全面進(jìn)入訂閱時代，國內(nèi)政務(wù)領(lǐng)域因采購慣性與政策適配滯后，仍與趨勢存在差距。訂閱模式能降低初始投入、按需靈活調(diào)整、持續(xù)更新保障安全，并實(shí)現(xiàn)授權(quán)服務(wù)一體化，這正是政務(wù)數(shù)字化所需的模式基礎(chǔ)。
為此，金山提出兩個目標(biāo)：一是推動自身向服務(wù)型轉(zhuǎn)型，構(gòu)建安全可控的智能辦公服務(wù)體系；二是驅(qū)動政務(wù)訂閱采購規(guī)?；?。同時提出三條建議：凝聚訂閱采購共識，推動行業(yè)內(nèi)的模式創(chuàng)新嘗試；推動將軟件服務(wù)通過框架協(xié)議納入政府采購目錄；聯(lián)合生態(tài)伙伴共建訂閱服務(wù)適配體系。
從數(shù)字政府到人工智能，產(chǎn)業(yè)的每一步都離不開國家支持與行業(yè)協(xié)同。金山辦公愿以30余年技術(shù)為基，以AI創(chuàng)新為引擎，以訂閱模式為紐帶，與各位共同構(gòu)建安全可控、持續(xù)服務(wù)、按需供給的政務(wù)辦公新生態(tài)，為數(shù)字中國貢獻(xiàn)力量。
浙江吉利控股集團(tuán)汽車銷售有限公司政企總監(jiān) 王潔瓊
建設(shè)全國統(tǒng)一大市場是構(gòu)建新發(fā)展格局的基礎(chǔ)支撐，對于吉利這樣扎根中國、面向全球的企業(yè)而言，我們既是積極參與者，也是直接受益者。
全國統(tǒng)一大市場的核心在于“統(tǒng)一”與“暢通”。我們期待進(jìn)一步推動標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)與規(guī)則統(tǒng)一，強(qiáng)化國家標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)威性，減少地方差異性條款形成的隱性壁壘；堅持公平準(zhǔn)入和競爭中性，在政府采購等項(xiàng)目中真正以產(chǎn)品、技術(shù)、服務(wù)與成本為導(dǎo)向；促進(jìn)數(shù)據(jù)共享與互聯(lián)互通，打破區(qū)域數(shù)據(jù)孤島，為智能網(wǎng)聯(lián)汽車等新技術(shù)發(fā)展掃清障礙。打破壁壘能顯著降低企業(yè)制度性交易成本，讓我們更專注于技術(shù)創(chuàng)新與品質(zhì)提升。
同時，誠信是企業(yè)立身之本。吉利始終將“誠信”置于核心價值觀的核心：對內(nèi)恪守商業(yè)道德，嚴(yán)格履行對客戶與社會的承諾；對外珍視企業(yè)信譽(yù)，在政府采購等活動中恪守契約精神，做到真實(shí)透明；積極支持國家信用體系建設(shè)，參與營造“守信受益、失信難行”的市場環(huán)境。良好的信用環(huán)境能降低交易不確定性，是實(shí)現(xiàn)市場“高效規(guī)范”的根本保障。
當(dāng)然，優(yōu)越的營商環(huán)境是企業(yè)成長的沃土。我們期待持續(xù)深化“放管服”改革，簡化審批流程，提升政策穩(wěn)定性與透明度；加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，激發(fā)行業(yè)創(chuàng)新活力；在綠色轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)鏈韌性等方面提供更多精準(zhǔn)政策支持。通過制度創(chuàng)新與精準(zhǔn)服務(wù)，政府可更好發(fā)揮“服務(wù)者”角色，提升全國統(tǒng)一大市場的整體效能。
（文字/董麗 鄭楊 攝影/陸愷）