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重慶政府采購邁向智能化
近日，重慶市財(cái)政局按照“多跨協(xié)同、數(shù)字賦能、集成服務(wù)”的理念，開發(fā)上線“政務(wù)·政府采購一件事”應(yīng)用系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱“一件事應(yīng)用”），進(jìn)一步提升政府采購服務(wù)水平，營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國際化一流營(yíng)商環(huán)境。

據(jù)了解，各政府采購當(dāng)事人在“一件事應(yīng)用”上可以“搞定”一切跟政府采購相關(guān)的工作，如，一站式辦理采購計(jì)劃申報(bào)、交易場(chǎng)地預(yù)約、投標(biāo)保證金管理、獲取采購信息、合同簽訂管理等全流程采購業(yè)務(wù)。應(yīng)用還將根據(jù)采購項(xiàng)目進(jìn)度智能推送當(dāng)前節(jié)點(diǎn)可辦理事項(xiàng)和可運(yùn)用政策，提升采購執(zhí)行效率和參與便利度。

重慶市財(cái)政局政府采購處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“‘一件事應(yīng)用’的推出是重慶市政府采購從信息化邁向智能化的一個(gè)標(biāo)志性事件。從最初的政府采購門戶網(wǎng)站，到政府采購線上辦公，再到現(xiàn)在的政府采購工作實(shí)現(xiàn)部分智能化，這些升級(jí)迭代讓監(jiān)管更有手段，服務(wù)更上臺(tái)階，營(yíng)商環(huán)境更接近一流?！?

“一件事應(yīng)用”將通過大數(shù)據(jù)算法、個(gè)性化標(biāo)簽，向采購單位和供應(yīng)商智能推送以往采購案例和最新采購信息，輔助采購單位更加高效開展采購需求調(diào)查，讓更多潛在供應(yīng)商精準(zhǔn)及時(shí)掌握感興趣且匹配的政府采購信息，進(jìn)一步提升政府采購?fù)该鞫取２少弳挝?、供?yīng)商可個(gè)性化設(shè)置自身興趣標(biāo)簽，提高采購信息智能推送準(zhǔn)確度。

“一件事應(yīng)用”的智能化還體現(xiàn)在探索開展政府采購數(shù)字畫像綜合評(píng)價(jià)上。根據(jù)公共信用平臺(tái)、歷史采購項(xiàng)目等數(shù)據(jù)情況，“一件事應(yīng)用”智能生成并客觀展示各政府采購當(dāng)事人合同簽訂周期、合同規(guī)模、專業(yè)領(lǐng)域、參與數(shù)量、質(zhì)疑投訴率等畫像指標(biāo)評(píng)價(jià)結(jié)果，便于直觀掌握自身政府采購總體數(shù)據(jù)情況。采購單位應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)關(guān)注本單位合同簽訂周期、質(zhì)疑投訴率等評(píng)價(jià)指標(biāo)，切實(shí)履行主體責(zé)任，依法依規(guī)實(shí)施政府采購活動(dòng)，同時(shí)可參考代理機(jī)構(gòu)數(shù)字畫像結(jié)果，根據(jù)本單位內(nèi)控規(guī)則擇優(yōu)選取代理機(jī)構(gòu)?！耙患聭?yīng)用”將自動(dòng)對(duì)合同簽訂周期過長(zhǎng)、質(zhì)疑投訴率較高等評(píng)價(jià)指標(biāo)異常的采購單位和代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，并作為開展績(jī)效考核、監(jiān)督檢查等工作的參考。

據(jù)介紹，“一件事應(yīng)用”的推出將大大提升政府采購智慧監(jiān)管能力水平。例如，“一件事應(yīng)用”在采購實(shí)施計(jì)劃備案環(huán)節(jié)，對(duì)供應(yīng)商資格條件、評(píng)審規(guī)則等內(nèi)容中可能出現(xiàn)的違法違規(guī)問題進(jìn)行AI智能審查提示，提示結(jié)果分為高、中、低三個(gè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，采購單位根據(jù)提示結(jié)果結(jié)合實(shí)際采購需求進(jìn)行研判，確有問題的要及時(shí)修改相應(yīng)內(nèi)容，在采購活動(dòng)開展前防范違法違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。各級(jí)財(cái)政部門原則上通過“一件事應(yīng)用”多跨協(xié)同，依托三級(jí)治理中心開展串通投標(biāo)線索移送、虛假檢測(cè)報(bào)告鑒定核實(shí)和市內(nèi)中小企業(yè)劃型認(rèn)定，與同級(jí)公安、市場(chǎng)監(jiān)管和中小企業(yè)主管部門建立線上移送、核實(shí)認(rèn)定和結(jié)果反饋的閉環(huán)管理機(jī)制。

此外，重慶市財(cái)政局推動(dòng)“一件事應(yīng)用”與全市公共資源交易平臺(tái)系統(tǒng)對(duì)接，穩(wěn)步推進(jìn)投標(biāo)保證金收退管理機(jī)制改革，實(shí)施保證金“免申即退、到期即退”，對(duì)未及時(shí)退還且無違規(guī)情形的保證金，在法定時(shí)限到期日自動(dòng)退還，有效避免逾期退還問題；除涉密政府采購項(xiàng)目和采用招投標(biāo)方式的政府采購工程項(xiàng)目外，要求采購單位和供應(yīng)商通過“一件事應(yīng)用”在線簽訂電子政府采購合同，并按規(guī)定進(jìn)行備案和公示，持續(xù)提高政府采購合同資金支付效率。

“為扎實(shí)推進(jìn)‘一件事應(yīng)用’落地見效，幫助供應(yīng)商熟練掌握相關(guān)功能，我們舉辦了首場(chǎng)供應(yīng)商線下專場(chǎng)培訓(xùn)會(huì)，全市150余家企業(yè)代表參加，其對(duì)應(yīng)用功能的了解程度與操作熟練度得到有效提升。下一步，我們將繼續(xù)面向各類政府采購參與主體組織開展專題培訓(xùn)，并密切關(guān)注應(yīng)用運(yùn)行情況，廣泛收集反饋意見，持續(xù)優(yōu)化完善應(yīng)用功能，努力營(yíng)造更加公平、透明、便捷的政府采購營(yíng)商環(huán)境?！鄙鲜鲐?fù)責(zé)人說道。 來源： 中國政府采購報(bào)    作者：吳敏  陳爽