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黑龍江監(jiān)管局：堅(jiān)持政治引領(lǐng) 做實(shí)做細(xì)屬地中央轉(zhuǎn)移支付日常監(jiān)督
　　為深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督工作的決策部署，落實(shí)落細(xì)部黨組“加強(qiáng)、聚焦、優(yōu)化”工作方針，黑龍江監(jiān)管局立足維護(hù)國(guó)家糧食安全、兜牢民生底線、服務(wù)黑龍江振興的政治站位，堅(jiān)持將政治建設(shè)貫穿屬地中央轉(zhuǎn)移支付日常監(jiān)管始終，圍繞事前、事中、事后三個(gè)環(huán)節(jié)，著力構(gòu)建全過程、全鏈條監(jiān)管體系，不斷提升監(jiān)管工作質(zhì)效。 

　　一、強(qiáng)化政治引領(lǐng)，把穩(wěn)監(jiān)管“方向盤” 

　　始終把政治建設(shè)貫穿轉(zhuǎn)移支付監(jiān)管全過程，以堅(jiān)定的政治自覺扛起監(jiān)管政治責(zé)任。一是堅(jiān)持思想鑄魂，嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于財(cái)政工作、國(guó)家糧食安全等重要論述，強(qiáng)化“局黨組領(lǐng)學(xué)、機(jī)關(guān)黨委督學(xué)、支部研學(xué)、青年踐學(xué)、個(gè)人自學(xué)”機(jī)制，確保監(jiān)管工作始終沿著正確政治方向前進(jìn)。二是壓實(shí)責(zé)任體系，構(gòu)建“局黨組統(tǒng)攬全局、處室協(xié)同作戰(zhàn)、骨干包片下沉”三級(jí)責(zé)任鏈，將重點(diǎn)任務(wù)納入年度督辦事項(xiàng)，確保責(zé)任傳導(dǎo)到位。三是錘煉專業(yè)隊(duì)伍，搭建監(jiān)管業(yè)務(wù)大講堂、處長(zhǎng)講壇、青年論壇等學(xué)習(xí)研討平臺(tái)，圍繞預(yù)算管理一體化系統(tǒng)實(shí)操、大數(shù)據(jù)核查方法等實(shí)務(wù)內(nèi)容開展培訓(xùn)，選派骨干帶領(lǐng)青年同志深入基層一線實(shí)踐鍛煉，提升干部實(shí)戰(zhàn)能力。 

　　二、做好事前審核，夯實(shí)監(jiān)管“基礎(chǔ)樁” 

　　堅(jiān)持監(jiān)管與服務(wù)并重，前移監(jiān)管關(guān)口，強(qiáng)化源頭治理，做好轉(zhuǎn)移支付預(yù)算申報(bào)審核。一是精準(zhǔn)謀劃部署，準(zhǔn)確把握中央轉(zhuǎn)移支付政策導(dǎo)向和資金分配原則，圍繞財(cái)政中心工作結(jié)合黑龍江省實(shí)際謀劃年度監(jiān)管重點(diǎn)任務(wù)，明確時(shí)間表、路線圖，確保監(jiān)管工作有的放矢。二是規(guī)范申報(bào)管理，通過預(yù)報(bào)、預(yù)審等方式將監(jiān)管關(guān)口前移，對(duì)部分地方單位報(bào)送不及時(shí)、申報(bào)不規(guī)范等情況進(jìn)行督促、提醒，強(qiáng)化中央財(cái)政監(jiān)管的嚴(yán)肅性、規(guī)范性。三是加強(qiáng)政策宣講，督促地方財(cái)政部門重視財(cái)會(huì)工作、內(nèi)控管理，不斷健全財(cái)會(huì)監(jiān)督工作體系。利用赴地方開展專項(xiàng)工作契機(jī)，與基層單位建立常態(tài)化溝通機(jī)制，主動(dòng)開展政策解讀宣講和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，為財(cái)政資金使用“保駕護(hù)航”。 

　　三、織密事中監(jiān)控，筑牢過程“防火墻” 

　　聚焦資金撥付和使用的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化過程管控，確保資金管理使用安全高效。一是推進(jìn)精準(zhǔn)監(jiān)控，對(duì)市縣實(shí)行分片包干、網(wǎng)格化管理，明確監(jiān)管責(zé)任人，實(shí)現(xiàn)資金監(jiān)控橫向到邊、縱向到底。針對(duì)不同領(lǐng)域資金特點(diǎn)，進(jìn)行分類施策。二是深化智慧監(jiān)管，充分利用預(yù)算管理一體化系統(tǒng)的模塊工具，通過大數(shù)據(jù)交叉比對(duì)精準(zhǔn)識(shí)別異常線索，構(gòu)建線上預(yù)警—線下核證—快速處置的閉環(huán)響應(yīng)機(jī)制，確保資金監(jiān)管過程可控。三是加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，探索一處發(fā)起、多處響應(yīng)的聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，將轉(zhuǎn)移支付監(jiān)管與財(cái)政運(yùn)行分析、會(huì)計(jì)監(jiān)督等全局工作同部署、同推進(jìn)；與省財(cái)政廳建立常態(tài)化會(huì)商機(jī)制，共享監(jiān)管信息，形成監(jiān)管合力。 

　　四、抓實(shí)事后整改，激活成果“轉(zhuǎn)化鏈” 

　　堅(jiān)持“以查改治”一體推進(jìn)，強(qiáng)化結(jié)果應(yīng)用，推動(dòng)監(jiān)管成效轉(zhuǎn)化為治理效能。一是清單化推進(jìn)整改，對(duì)監(jiān)管發(fā)現(xiàn)的問題分類梳理并印發(fā)監(jiān)管函等，明確整改責(zé)任、整改時(shí)限和整改要求，實(shí)行銷號(hào)制管理，定期開展“回頭看”，重點(diǎn)核查整改措施落實(shí)情況，防止問題反彈。二是強(qiáng)化監(jiān)管結(jié)果運(yùn)用，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目開展績(jī)效評(píng)價(jià)，聚焦決策、過程、產(chǎn)出、效益等核心指標(biāo)，將評(píng)價(jià)結(jié)果作為資金分配的參考依據(jù)，壓實(shí)地方主體責(zé)任。三是積極建言獻(xiàn)策，對(duì)監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的普遍性、系統(tǒng)性問題，深入剖析原因并提出針對(duì)性建議上報(bào)上級(jí)有關(guān)部門和地方政府，推動(dòng)完善制度規(guī)定，引導(dǎo)基層單位舉一反三、規(guī)范資金管理，實(shí)現(xiàn)整改一個(gè)問題、規(guī)范一片領(lǐng)域的綜合效應(yīng)。 

　　下一步，黑龍江監(jiān)管局將以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加有力的舉措，持續(xù)完善全過程監(jiān)管體系，推動(dòng)轉(zhuǎn)移支付監(jiān)管從“有形覆蓋”向“有效覆蓋”轉(zhuǎn)變，從“發(fā)現(xiàn)問題”向“推動(dòng)治理”深化，為服務(wù)財(cái)政中心工作提供有力支撐。 

發(fā)布日期：2026年02月10日