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大連落實政府采購本國產(chǎn)品標準
本報訊 記者袁瑞娟報道 近日，遼寧省大連市財政局聯(lián)合市工業(yè)和信息化局發(fā)布《關(guān)于貫徹落實政府采購本國產(chǎn)品標準及相關(guān)政策的通知》（以下簡稱《通知》），明確提出三方面的要求。

一是要準確掌握本國產(chǎn)品標準。大連市各級采購人應(yīng)充分認識在政府采購中實施本國產(chǎn)品標準及相關(guān)政策的重要意義，結(jié)合項目實際情況，嚴格落實國務(wù)院和財政部的各項規(guī)定。按照國務(wù)院和財政部要求，本國產(chǎn)品應(yīng)符合“在中國境內(nèi)生產(chǎn)、在中國境內(nèi)生產(chǎn)的組件成本占比達到規(guī)定比例和特定產(chǎn)品的關(guān)鍵組件、關(guān)鍵工序符合相關(guān)要求”等三個條件。目前，只要是符合國務(wù)院和財政部文件關(guān)于在中國境內(nèi)生產(chǎn)要求的產(chǎn)品，在政府采購活動中即視同本國產(chǎn)品。

二是要全面落實政策要求。采購人應(yīng)切實落實政府采購主體責任，根據(jù)采購項目的具體特點和實際需要開展市場調(diào)研，按照相關(guān)文件要求和有關(guān)需求標準科學(xué)制定采購需求。不得根據(jù)進口產(chǎn)品技術(shù)性能和指標參數(shù)設(shè)定需求對本國產(chǎn)品進行歧視，也不得指定品牌或者限制品牌注冊地、所有者，不得以所有制形式、組織形式、股權(quán)結(jié)構(gòu)、投資者國別或者其他不合理條件對供應(yīng)商實行差別待遇或者歧視待遇，保障國有企業(yè)、民營企業(yè)、外資企業(yè)等各類經(jīng)營主體平等享受對本國產(chǎn)品的政府采購支持政策。采購人應(yīng)在采購文件中明確，當采購項目或采購包中既有本國產(chǎn)品又有非本國產(chǎn)品參與競爭的，對本國產(chǎn)品給予20%的價格扣除，用扣除后的價格參與評審；含有多種產(chǎn)品的，應(yīng)當在采購文件中明確要求供應(yīng)商在其投標（響應(yīng)）文件中，對其提供的符合本國產(chǎn)品標準的產(chǎn)品成本之和占其提供的全部產(chǎn)品成本之和比例是否達到80%作出承諾，該比例達到80%以上，依法對其全部產(chǎn)品總報價給予20%的價格扣除，用扣除后的價格參與評審。采購人應(yīng)當在采購文件中要求供應(yīng)商提交《關(guān)于符合本國產(chǎn)品標準的聲明函》（以下簡稱《聲明函》）或財政部會同有關(guān)部門規(guī)定的有關(guān)證明文件。供應(yīng)商出具符合要求的《聲明函》或有關(guān)證明文件的，即視為本國產(chǎn)品，不得再要求其提供其他證明材料。采購人和代理機構(gòu)在組織評審過程中，應(yīng)統(tǒng)籌實施支持本國產(chǎn)品、中小企業(yè)等優(yōu)惠政策，做好各項優(yōu)惠政策的有效銜接。在既有本國產(chǎn)品又有非本國產(chǎn)品參與競爭的且對中小企業(yè)實施價格評審優(yōu)惠政策的政府采購項目中，應(yīng)嚴格按照規(guī)定對本國產(chǎn)品、中小企業(yè)的報價同時給予價格扣除。在評審過程中，評審委員會應(yīng)按照采購文件的要求，對供應(yīng)商出具《聲明函》的完整性、準確性進行認真審查。本國產(chǎn)品支持政策不改變最終中標、成交價格，政府采購合同仍按照中標、成交供應(yīng)商的報價簽訂。采購人和代理機構(gòu)應(yīng)當隨中標、成交結(jié)果同時公告中標、成交供應(yīng)商提交的《聲明函》或財政部會同有關(guān)部門規(guī)定的有關(guān)證明文件。采購人應(yīng)按照政府采購法律法規(guī)和大連市相關(guān)文件要求，規(guī)范開展履約驗收工作，對發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商未按《聲明函》或承諾要求提供本國產(chǎn)品的，應(yīng)按規(guī)定進行處理。

三是要強化監(jiān)督檢查與爭議處理。大連市各級財政部門在處理涉及本國產(chǎn)品標準及相關(guān)政策的投訴舉報或開展監(jiān)督檢查時，要加強部門間的協(xié)調(diào)，對產(chǎn)品和組件的生產(chǎn)地、工序完成地以及組件成本占比等開展核實、鑒定。全市各級財政部門應(yīng)加強對政府采購相關(guān)當事人落實本國產(chǎn)品政策要求的監(jiān)督檢查，暢通供應(yīng)商投訴救濟渠道，對未落實本國產(chǎn)品標準及相關(guān)政策的單位和相關(guān)責任人依法依規(guī)追究責任。





來源：中國政府采購報