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財(cái)政部遼寧監(jiān)管局：四個(gè)“聚焦” 賦能金融監(jiān)管提質(zhì)增效 
　　近年來，遼寧監(jiān)管局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)財(cái)政部黨組“加強(qiáng)、聚焦、優(yōu)化”工作方針，聚焦黨建質(zhì)量提升、屬地金融運(yùn)行、企業(yè)財(cái)務(wù)運(yùn)營(yíng)、加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督四方面，綜合施策，推進(jìn)金融監(jiān)管工作走深走實(shí)，助力金融高質(zhì)量發(fā)展。

　　一、聚焦黨建質(zhì)量提升，增強(qiáng)金融監(jiān)管的政治屬性

　　始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，堅(jiān)持黨中央對(duì)金融工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，牢牢把握財(cái)政金融監(jiān)管工作正確政治方向。一是旗幟鮮明講政治。嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于金融工作的重要論述和對(duì)遼寧振興發(fā)展的重要講話和重要指示精神，切實(shí)增強(qiáng)做好新時(shí)代新征程金融工作的政治自覺、思想自覺、行動(dòng)自覺，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，始終將屬地金融監(jiān)管工作作為監(jiān)管的重要任務(wù)，堅(jiān)持依法依規(guī)履職。二是擦亮品牌聚合力。不斷擦亮“黨建引領(lǐng)金融監(jiān)管，篤力守護(hù)國(guó)有資產(chǎn)”的支部品牌，搭建“財(cái)政大講堂”“青年論壇”等平臺(tái)，建立團(tuán)隊(duì)研學(xué)與“每日一學(xué)”機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)黨員干部、青年干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動(dòng)性，加深對(duì)金融規(guī)律的認(rèn)識(shí)和把握，培養(yǎng)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化金融監(jiān)管干部隊(duì)伍。三是建強(qiáng)支部固堡壘。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，深化融合賦能，與郵儲(chǔ)銀行、工商銀行等駐遼中央金融企業(yè)開展聯(lián)學(xué)聯(lián)建，圍繞金融支持科技創(chuàng)新與鄉(xiāng)村振興等領(lǐng)域進(jìn)行專題研討，推動(dòng)黨建工作與金融監(jiān)管工作同頻共振。

　　二、聚焦屬地金融運(yùn)行，精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)區(qū)域?qū)嵡?

　　始終將地方中小金融機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)情況作為金融監(jiān)管的重點(diǎn)，靠前調(diào)研，及時(shí)向財(cái)政部報(bào)告有關(guān)情況。一是夯實(shí)產(chǎn)權(quán)管理基礎(chǔ)，推動(dòng)落實(shí)主體責(zé)任。充分利用財(cái)政部組織開發(fā)的“國(guó)有金融資本管理系統(tǒng)”，在協(xié)助財(cái)政部辦理中央金融管理部門所屬機(jī)構(gòu)產(chǎn)權(quán)登記的同時(shí)，積極推動(dòng)地方財(cái)政部門切實(shí)落實(shí)加強(qiáng)地方國(guó)有金融資本管理主體責(zé)任，確保地方中小金融機(jī)構(gòu)產(chǎn)權(quán)管理制度落實(shí)到位，通過分析資產(chǎn)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，研判經(jīng)營(yíng)改善情況，評(píng)估財(cái)政政策效果。二是優(yōu)化信息共享機(jī)制，深化部門聯(lián)動(dòng)效能。深化與人民銀行、金融監(jiān)管總局等駐遼中央金融管理部門的協(xié)作聯(lián)動(dòng)，動(dòng)態(tài)掌握遼寧省經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行情況。作為地方金融監(jiān)管體制成員單位，與省委金融辦、省財(cái)政廳就重要事項(xiàng)互通情況，交流相關(guān)意見建議。三是密切內(nèi)部信息協(xié)同，強(qiáng)化局內(nèi)數(shù)據(jù)共享。建立處室間監(jiān)管數(shù)據(jù)信息互通機(jī)制，圍繞重大監(jiān)管事項(xiàng)定期開展會(huì)商，強(qiáng)化金融運(yùn)行數(shù)據(jù)共享和分析結(jié)果運(yùn)用，有效推動(dòng)債務(wù)金融監(jiān)管有機(jī)融合、協(xié)同發(fā)力。

　　三、聚焦企業(yè)財(cái)務(wù)運(yùn)營(yíng)，深化分析預(yù)警功能

　　健全與國(guó)家電網(wǎng)、鐵路等重點(diǎn)駐遼央企經(jīng)濟(jì)運(yùn)行信息數(shù)據(jù)共享機(jī)制，深入分析監(jiān)測(cè)屬地中央金融企業(yè)財(cái)務(wù)和運(yùn)營(yíng)情況。一是掌握基本情況，分析趨勢(shì)變化。全面掌握本地區(qū)中央金融企業(yè)基本情況、國(guó)有金融資本運(yùn)營(yíng)整體情況，以及黨中央重大決策部署貫徹落實(shí)情況等。按行業(yè)分析主要業(yè)務(wù)情況、財(cái)務(wù)狀況、資產(chǎn)質(zhì)量等趨勢(shì)變化及原因。二是關(guān)注經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，研判發(fā)展態(tài)勢(shì)。堅(jiān)持通過了解掌握遼寧省全社會(huì)用電量、鐵路貨運(yùn)客運(yùn)量等經(jīng)濟(jì)發(fā)展“晴雨表”，研判全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)，分析第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)用電量與金融企業(yè)支持傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和服務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域的相關(guān)性，助力研判駐遼中央金融企業(yè)金融運(yùn)營(yíng)情況。三是緊盯突出問題，提出對(duì)策建議。根據(jù)經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行、經(jīng)營(yíng)中面臨的突出問題和值得關(guān)注的新情況，密切關(guān)注宏觀金融政策等對(duì)企業(yè)的影響，分析研判可能出現(xiàn)的新情況，提出有關(guān)對(duì)策建議。

　　四、聚焦加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督，進(jìn)一步嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律

　　深入貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督工作的意見》，壓實(shí)單位主體責(zé)任，實(shí)行穿透式監(jiān)管，持續(xù)加大對(duì)駐遼中央金融企業(yè)的財(cái)會(huì)監(jiān)督力度。一是建立自查機(jī)制，壓實(shí)主體責(zé)任。不斷強(qiáng)化駐遼中央金融企業(yè)履行單位內(nèi)部財(cái)會(huì)監(jiān)督主體責(zé)任，建立定期報(bào)送自查報(bào)告制度，并與問詢、函詢、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管等方式有機(jī)結(jié)合，持續(xù)提示、提醒嚴(yán)格遵守和執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度。二是實(shí)施穿透監(jiān)管，驗(yàn)證業(yè)務(wù)實(shí)質(zhì)。重點(diǎn)圍繞財(cái)務(wù)預(yù)算管理、薪酬管理等財(cái)務(wù)制度執(zhí)行情況開展現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，同時(shí)創(chuàng)新升級(jí)監(jiān)管方法，從財(cái)務(wù)向業(yè)務(wù)穿透，從業(yè)務(wù)向真實(shí)經(jīng)濟(jì)行為穿透，從而驗(yàn)證財(cái)務(wù)的真實(shí)性和合規(guī)性。三是堅(jiān)持問題導(dǎo)向，督促整改提升。對(duì)于監(jiān)管發(fā)現(xiàn)的問題，一方面，要求企業(yè)全面自查，由總行（公司）在本系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行全面糾正，由點(diǎn)及面提升監(jiān)管成效。另一方面，堅(jiān)持管理漏洞要找準(zhǔn)、整改措施要有效、內(nèi)控機(jī)制要長(zhǎng)效和制度執(zhí)行要落地的原則，督促相關(guān)企業(yè)在制度建設(shè)和執(zhí)行層面進(jìn)一步整改薄弱環(huán)節(jié)，推動(dòng)企業(yè)提升內(nèi)部治理水平。 來源：財(cái)政部遼寧監(jiān)管局

發(fā)布日期：2026年02月14日