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上海2026年以舊換新新政落地，家電汽車等補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)明確 
  獲悉，上海市人民政府印發(fā)《上海市貫徹實(shí)施2026年大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新政策的通知》（滬發(fā)改環(huán)資〔2026〕18號），從四個方面16個工作內(nèi)容，支持工業(yè)、電子信息、能源電力、交通運(yùn)輸、物流、教育、文旅、醫(yī)療、設(shè)施農(nóng)業(yè)、糧油加工、安全生產(chǎn)、海關(guān)查驗(yàn)、住宅老舊電梯、節(jié)能降碳環(huán)保、老舊小區(qū)加裝電梯、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、消防救援設(shè)施等線下消費(fèi)商業(yè)設(shè)施設(shè)備更新項(xiàng)目申報。加大中小企業(yè)申報設(shè)備更新項(xiàng)目組織力度，擴(kuò)大政策惠及面。

在支持家電以舊換新方面，個人消費(fèi)者購買冰箱、洗衣機(jī)、電視、空調(diào)、電腦、熱水器等6類家電中1級能效或水效標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，按產(chǎn)品銷售價格的15%給予補(bǔ)貼，每位消費(fèi)者每類產(chǎn)品可補(bǔ)貼1件，每件補(bǔ)貼不超過1500元。

此外，支持汽車報廢更新。個人消費(fèi)者報廢登記在本人名下的乘用車，并購買納入《減免車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》的新能源乘用車或2.0升及以下排量燃油乘用車的，給予汽車報廢更新補(bǔ)貼支持，購買新能源乘用車補(bǔ)貼車價的12%（最高不超過2萬元）、購買2.0升及以下排量燃油乘用車補(bǔ)貼車價的10%（最高不超過1.5萬元）。支持汽車置換更新。個人消費(fèi)者轉(zhuǎn)讓登記在本人名下的乘用車，并購買納入《減免車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》的新能源乘用車或2.0升及以下排量燃油乘用車的，給予汽車置換更新補(bǔ)貼支持，購買新能源乘用車補(bǔ)貼車價的8%（最高不超過1.5萬元）、購買2.0升及以下排量燃油乘用車補(bǔ)貼車價的6%（最高不超過1.3萬元）。

原文如下：

上海市人民政府關(guān)于上海市貫徹實(shí)施2026年大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新政策的通知

滬發(fā)改環(huán)資〔2026〕18號

各相關(guān)單位：

為貫徹落實(shí)《國家發(fā)展改革委 財(cái)政部關(guān)于2026年實(shí)施大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新政策的通知》（發(fā)改環(huán)資〔2025〕1745號）和《上海市推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動計(jì)劃（2024-2027年）》（滬府發(fā)〔2024〕5號），經(jīng)市政府同意，結(jié)合本市實(shí)際就相關(guān)工作通知如下：

一、推進(jìn)大規(guī)模設(shè)備更新

（一）支持申報國家設(shè)備更新項(xiàng)目。支持工業(yè)、電子信息、能源電力、交通運(yùn)輸、物流、教育、文旅、醫(yī)療、設(shè)施農(nóng)業(yè)、糧油加工、安全生產(chǎn)、海關(guān)查驗(yàn)、住宅老舊電梯、節(jié)能降碳環(huán)保、老舊小區(qū)加裝電梯、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、消防救援設(shè)施、檢驗(yàn)檢測以及商業(yè)綜合體、購物中心、百貨店、大型超市等線下消費(fèi)商業(yè)設(shè)施設(shè)備更新項(xiàng)目申報。加大中小企業(yè)申報設(shè)備更新項(xiàng)目組織力度，擴(kuò)大政策惠及面。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市商務(wù)委、市教委、市科委、市民政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委、市交通委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市水務(wù)局、市文化旅游局、市衛(wèi)生健康委、市應(yīng)急管理局、市市場監(jiān)管局、市綠化市容局、市糧食和物資儲備局、市房屋管理局、上海海關(guān)、市消防救援局，各區(qū)相關(guān)部門）

（二）支持老舊營運(yùn)貨車報廢更新和新能源城市公交車更新。支持申報報廢國四及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營運(yùn)貨車更新為低排放貨車（電動貨車優(yōu)先）和新能源城市公交車及動力電池更新，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)分別按照《關(guān)于實(shí)施老舊營運(yùn)貨車報廢更新的通知》（交規(guī)劃發(fā)〔2025〕17號）和《2025年新能源城市公交車及動力電池更新補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則》（交辦運(yùn)〔2025〕4號）執(zhí)行。（責(zé)任單位：市交通委、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局）

（三）支持老舊農(nóng)機(jī)報廢更新。支持申報老舊農(nóng)機(jī)報廢更新，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照《關(guān)于實(shí)施好2025年農(nóng)業(yè)機(jī)械報廢更新補(bǔ)貼政策的通知》（農(nóng)辦機(jī)〔2025〕3號）執(zhí)行，結(jié)合本市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，將農(nóng)用（植保）無人駕駛航空器、谷物（糧食）干燥機(jī)等納入補(bǔ)貼范圍，并適時優(yōu)化調(diào)整可自主選擇的報廢更新補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)種類。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局）

（四）實(shí)施本市設(shè)備更新支持政策。繼續(xù)實(shí)施本市技術(shù)改造貸款貼息政策和技術(shù)改造設(shè)備更新補(bǔ)助政策，支持工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造和設(shè)備更新。繼續(xù)開展工業(yè)通信業(yè)節(jié)能減排和合同能源管理補(bǔ)貼，支持產(chǎn)業(yè)綠色低碳工藝升級、綠色低碳新技術(shù)應(yīng)用、綠色制造體系建設(shè)等。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)信息化委、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局，各區(qū)相關(guān)部門）

二、實(shí)施消費(fèi)品以舊換新

（五）支持汽車報廢更新。個人消費(fèi)者報廢登記在本人名下的乘用車，并購買納入《減免車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》的新能源乘用車或2.0升及以下排量燃油乘用車的，給予汽車報廢更新補(bǔ)貼支持，購買新能源乘用車補(bǔ)貼車價的12%（最高不超過2萬元）、購買2.0升及以下排量燃油乘用車補(bǔ)貼車價的10%（最高不超過1.5萬元）。（責(zé)任單位：市商務(wù)委、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市公安局、市財(cái)政局、市生態(tài)環(huán)境局、市稅務(wù)局、市市場監(jiān)管局）

（六）支持汽車置換更新。個人消費(fèi)者轉(zhuǎn)讓登記在本人名下的乘用車，并購買納入《減免車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》的新能源乘用車或2.0升及以下排量燃油乘用車的，給予汽車置換更新補(bǔ)貼支持，購買新能源乘用車補(bǔ)貼車價的8%（最高不超過1.5萬元）、購買2.0升及以下排量燃油乘用車補(bǔ)貼車價的6%（最高不超過1.3萬元）。（責(zé)任單位：市商務(wù)委、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市公安局、市財(cái)政局、市生態(tài)環(huán)境局、市稅務(wù)局、市市場監(jiān)管局）

（七）支持家電以舊換新。個人消費(fèi)者購買冰箱、洗衣機(jī)、電視、空調(diào)、電腦、熱水器等6類家電中1級能效或水效標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，按產(chǎn)品銷售價格的15%給予補(bǔ)貼，每位消費(fèi)者每類產(chǎn)品可補(bǔ)貼1件，每件補(bǔ)貼不超過1500元。（責(zé)任單位：市商務(wù)委、市市場監(jiān)管局、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市郵政管理局）

（八）支持?jǐn)?shù)碼和智能產(chǎn)品購新。個人消費(fèi)者購買手機(jī)、平板、智能手表手環(huán)、智能眼鏡等4類產(chǎn)品（單件銷售價格不超過6000元），按產(chǎn)品銷售價格的15%給予補(bǔ)貼，每位消費(fèi)者每類產(chǎn)品可補(bǔ)貼1件，每件補(bǔ)貼不超過500元。根據(jù)上述各項(xiàng)政策執(zhí)行情況，適時研究開展本市智能家居產(chǎn)品（含適老化家居產(chǎn)品）購新補(bǔ)貼以及其他消費(fèi)品以舊換新政策框架內(nèi)的產(chǎn)品補(bǔ)貼，優(yōu)先支持能效、水效、環(huán)保水平高的產(chǎn)品，具體補(bǔ)貼品類、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由市商務(wù)委會同市發(fā)展改革委、市財(cái)政局等相關(guān)部門研究并履行國家要求的相關(guān)程序后施行。（責(zé)任單位：市商務(wù)委、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委、市民政局、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市市場監(jiān)管局、市郵政管理局等）

三、暢通回收循環(huán)利用網(wǎng)絡(luò)

（九）完善廢舊設(shè)備和消費(fèi)品回收網(wǎng)絡(luò)。持續(xù)優(yōu)化“兩網(wǎng)融合”回收體系，完善再生資源交投點(diǎn)、中轉(zhuǎn)站、分揀中心三級回收體系。支持耐用消費(fèi)品生產(chǎn)、銷售企業(yè)建立回收體系，建立逆向回收渠道。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+回收”新模式，拓展回收品類，暢通廢舊設(shè)備和消費(fèi)品交售渠道。（責(zé)任單位：市商務(wù)委、市綠化市容局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市生態(tài)環(huán)境局，各區(qū)相關(guān)部門）

（十）支持和規(guī)范二手商品交易。持續(xù)擴(kuò)大二手商品流通“互聯(lián)網(wǎng)+”模式規(guī)模，支持多種形式二手市場發(fā)展。優(yōu)化二手車交易登記管理，規(guī)范二手電子產(chǎn)品交易，保障用戶信息安全。鼓勵二手商品檢測和第三方評測機(jī)構(gòu)發(fā)展。支持二手商品交易線上平臺和線下市場規(guī)范建設(shè)，完善落實(shí)舊貨交易管理、評估鑒定等制度，鼓勵二手交易市場和平臺型企業(yè)發(fā)展壯大。（責(zé)任單位：市商務(wù)委、市市場監(jiān)管局、市公安局、市經(jīng)濟(jì)信息化委，各區(qū)相關(guān)部門）

（十一）壯大資源循環(huán)利用和再制造產(chǎn)業(yè)。積極申報高水平資源循環(huán)利用項(xiàng)目，爭取超長期特別國債資金支持。加強(qiáng)資源循環(huán)利用重大技術(shù)裝備科技攻關(guān)，持續(xù)提升再生資源加工利用技術(shù)水平和產(chǎn)業(yè)能級。培育高端再制造產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展航空發(fā)動機(jī)、醫(yī)療器械等設(shè)備再制造，提升廢舊機(jī)電設(shè)備、汽車零部件等再制造產(chǎn)業(yè)水平，再制造產(chǎn)品質(zhì)量特性和安全環(huán)保性能應(yīng)不低于原型新品。逐步拓寬再生資源梯次利用和高值化利用的應(yīng)用場景與領(lǐng)域，推廣應(yīng)用再生材料。加強(qiáng)對報廢回收拆解企業(yè)的監(jiān)管，提升廢舊設(shè)備回收利用規(guī)范化水平。強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊回收拆解環(huán)節(jié)環(huán)境違法行為。積極落實(shí)資源回收企業(yè)向自然人報廢產(chǎn)品出售者“反向開票”制度并加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)管。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市商務(wù)委、市綠化市容局、市生態(tài)環(huán)境局，市稅務(wù)局，各區(qū)相關(guān)部門）

四、強(qiáng)化組織實(shí)施

（十二）加強(qiáng)組織保障。市發(fā)展改革委充分發(fā)揮市節(jié)能減排及綠色低碳轉(zhuǎn)型工作協(xié)調(diào)機(jī)制牽頭單位作用，統(tǒng)籌推進(jìn)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新工作，會同市財(cái)政局安排超長期特別國債資金和市級配套資金實(shí)施“兩新”政策，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和跟蹤調(diào)度。市經(jīng)信、交通、住建、農(nóng)業(yè)等部門和各區(qū)相關(guān)部門按職責(zé)分工做好設(shè)備更新項(xiàng)目組織申報、管理和儲備工作。市商務(wù)委會同相關(guān)部門制定消費(fèi)品以舊換新相關(guān)實(shí)施細(xì)則并組織實(shí)施。

（十三）強(qiáng)化設(shè)備更新支持項(xiàng)目全鏈條管理。加強(qiáng)項(xiàng)目儲備、申報、審核、下達(dá)、實(shí)施和資金支付使用等全鏈條管理。嚴(yán)格按國家各領(lǐng)域項(xiàng)目支持條件和審核標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步強(qiáng)化審核把關(guān)，持續(xù)提高項(xiàng)目質(zhì)量，嚴(yán)格設(shè)備淘汰和報廢處置，規(guī)范資產(chǎn)管理，避免資源浪費(fèi)。市相關(guān)行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)組織市級重大項(xiàng)目和市屬國企相關(guān)項(xiàng)目的審核報送，各區(qū)發(fā)展改革委會同區(qū)相關(guān)部門負(fù)責(zé)區(qū)級項(xiàng)目的審核報送，上述單位要按照國家分領(lǐng)域設(shè)備更新通知要求嚴(yán)格開展項(xiàng)目審核，綜合審核情況對項(xiàng)目進(jìn)行排序，并在資金申請文件中說明審核過程，對項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容真實(shí)性、相關(guān)要件完備性、投資估算合理性等負(fù)責(zé)。項(xiàng)目監(jiān)管責(zé)任單位負(fù)責(zé)審核并按項(xiàng)目進(jìn)度向財(cái)政部門申請撥款，國債資金原則上應(yīng)在項(xiàng)目單位資金申請?zhí)峤缓蟾鶕?jù)國家要求及時撥付至最終收款人。各部門、各區(qū)應(yīng)加強(qiáng)對設(shè)備更新國債項(xiàng)目資金使用等情況的動態(tài)監(jiān)督，做好項(xiàng)目日常調(diào)度工作和現(xiàn)場評估。

（十四）做好消費(fèi)品以舊換新政策落實(shí)和資金管理。國家下達(dá)本市的超長期特別國債資金和市級配套資金支持消費(fèi)品以舊換新，市級配套資金具體額度比例及用途由市級財(cái)政按國家要求安排。（五）（六）（七）（八）涉及各領(lǐng)域具體補(bǔ)貼要求以各項(xiàng)實(shí)施細(xì)則為準(zhǔn)，其中國家明確的相關(guān)領(lǐng)域補(bǔ)貼資金優(yōu)先從超長期特別國債資金中安排，若國債資金不足則超出部分由市級配套資金安排。如自主開展其他消費(fèi)品以舊換新政策框架內(nèi)的消費(fèi)品補(bǔ)貼，由市級配套資金安排。市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和資金分配，會同市財(cái)政局、市商務(wù)委等部門合理制定資金測算方案，及時開展跟蹤調(diào)度。市財(cái)政局負(fù)責(zé)加快資金撥付的審核，做好監(jiān)控預(yù)警，強(qiáng)化監(jiān)督核查，切實(shí)提高資金使用效益。市商務(wù)委負(fù)責(zé)合理安排國債資金和地方配套資金均衡使用，平穩(wěn)有序?qū)嵤└黜?xiàng)政策，經(jīng)市發(fā)展改革委、市財(cái)政局同意后可對各項(xiàng)政策間資金進(jìn)行動態(tài)調(diào)整；會同相關(guān)部門完善參與經(jīng)營主體名單管理、產(chǎn)品銷售價格備案、補(bǔ)貼資格發(fā)放、資金審核兌付等全鏈條規(guī)范管理制度；向相應(yīng)企業(yè)或支付平臺預(yù)撥部分補(bǔ)貼資金，緩解企業(yè)墊資壓力，及時開展審計(jì)工作并根據(jù)審計(jì)結(jié)果進(jìn)行清算；充分發(fā)揮不同銷售渠道優(yōu)勢。

（十五）加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)宣貫和執(zhí)行監(jiān)督。積極開展節(jié)能環(huán)保、產(chǎn)品質(zhì)量安全等國家標(biāo)準(zhǔn)的宣貫實(shí)施，支撐設(shè)備和消費(fèi)品更新?lián)Q代。支持本市企業(yè)對標(biāo)重點(diǎn)領(lǐng)域國內(nèi)國際先進(jìn)水平，提升行業(yè)節(jié)能降碳和污染排放標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格執(zhí)行廢棄電器電子產(chǎn)品處理污染技術(shù)規(guī)范。推廣家電、電子等消費(fèi)品能效和水效標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)動車強(qiáng)制報廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定和車輛安全環(huán)保檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，依法依規(guī)淘汰達(dá)到強(qiáng)制報廢標(biāo)準(zhǔn)的老舊汽車。鼓勵達(dá)到推薦使用年限的家電產(chǎn)品及時報廢。強(qiáng)化對家電、新能源汽車等重點(diǎn)消費(fèi)品質(zhì)量監(jiān)督抽查，嚴(yán)厲打擊以假充真、以次充好、以舊充新、冒充合格產(chǎn)品、偽造冒用能效水效標(biāo)識等行為。

（十六）營造全社會參與氛圍。簡化補(bǔ)貼流程，減少信息多頭重復(fù)填報，保障消費(fèi)者自主選擇付款方式和支付憑證類型的權(quán)利，提高補(bǔ)貼審核效率。強(qiáng)化“兩新”政策宣傳，細(xì)化具體內(nèi)容和操作方式解讀。暢通消費(fèi)者舉報投訴渠道，加強(qiáng)消費(fèi)品質(zhì)量監(jiān)督抽查。依法依規(guī)嚴(yán)肅處理騙取套取國家及本市補(bǔ)貼資金等違法行為。加強(qiáng)各方協(xié)作配合，推廣典型模式和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提升政策透明度，營造良好社會氛圍。

上海市發(fā)展和改革委員會

上海市財(cái)政局

2026年1月30日