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財(cái)政部江西監(jiān)管局：錨定實(shí)效強(qiáng)監(jiān)管 以評(píng)促改提質(zhì)效 ——扎實(shí)開(kāi)展重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)工作
　　重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)工作是服務(wù)財(cái)政科學(xué)管理、推動(dòng)預(yù)算管理高質(zhì)量發(fā)展的重要手段。江西監(jiān)管局始終堅(jiān)守實(shí)事求是的工作原則，將嚴(yán)的基調(diào)貫穿評(píng)價(jià)全過(guò)程，既嚴(yán)肅查處評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題、壓實(shí)整改責(zé)任，又注重溝通協(xié)作、強(qiáng)化服務(wù)保障，通過(guò)“學(xué)、聯(lián)、嚴(yán)、改”四維發(fā)力，持續(xù)提升重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)工作質(zhì)效，為財(cái)政資金安全高效運(yùn)行、相關(guān)行業(yè)規(guī)范發(fā)展筑牢監(jiān)管屏障。

　　一、深學(xué)細(xì)悟政策，夯實(shí)履職“內(nèi)功”

　　精通政策是精準(zhǔn)評(píng)價(jià)的前提。江西監(jiān)管局深刻認(rèn)識(shí)到重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)專業(yè)性強(qiáng)、政策關(guān)聯(lián)度高，將政策學(xué)習(xí)作為開(kāi)展重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性工作，建立健全“分層分類+精準(zhǔn)滴灌”常態(tài)化學(xué)習(xí)機(jī)制，打破“大水漫灌”式學(xué)習(xí)模式，針對(duì)鄉(xiāng)村振興、教育資金、民生保障、生態(tài)環(huán)保等不同領(lǐng)域，組建由業(yè)務(wù)骨干、資深專家、青年干部組成的專項(xiàng)學(xué)習(xí)小組，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“領(lǐng)域?qū)?、人員適配”的精準(zhǔn)學(xué)習(xí)。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域組織集中學(xué)習(xí)，通過(guò)“集中研討+案例復(fù)盤+模擬評(píng)價(jià)”三位一體模式，深入領(lǐng)會(huì)政策核心要義與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，準(zhǔn)確把握不同領(lǐng)域資金使用的政策導(dǎo)向、績(jī)效目標(biāo)和關(guān)鍵評(píng)價(jià)指標(biāo)。收錄各類政策文件，方便評(píng)價(jià)人員隨時(shí)查閱參考，不斷提升專業(yè)素養(yǎng)和履職能力，確保評(píng)價(jià)工作不偏方向、不走過(guò)場(chǎng)，為后續(xù)評(píng)價(jià)工作的精準(zhǔn)開(kāi)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　二、強(qiáng)化聯(lián)合協(xié)作，凝聚評(píng)價(jià)“合力”

　　重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)涉及領(lǐng)域廣、專業(yè)性強(qiáng)，涵蓋資金分配、項(xiàng)目實(shí)施、績(jī)效產(chǎn)出等多個(gè)環(huán)節(jié)，單打獨(dú)斗難以實(shí)現(xiàn)評(píng)價(jià)深度與廣度。江西監(jiān)管局著力打破部門壁壘，與省財(cái)政廳、行業(yè)主管部門建立“三方聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制，推動(dòng)構(gòu)建“聯(lián)合評(píng)價(jià)、分工負(fù)責(zé)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)”的工作格局，形成上下貫通、左右協(xié)同、齊抓共管的評(píng)價(jià)工作合力。評(píng)前準(zhǔn)備工作中，聯(lián)合相關(guān)單位召開(kāi)前置協(xié)調(diào)會(huì)，共同梳理評(píng)價(jià)范圍、明確評(píng)價(jià)重點(diǎn)、細(xì)化評(píng)價(jià)指標(biāo)，針對(duì)資金分配、項(xiàng)目實(shí)施、績(jī)效產(chǎn)出等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，充分采納行業(yè)主管部門的專業(yè)意見(jiàn)，確保評(píng)價(jià)內(nèi)容與政策要求、行業(yè)實(shí)際緊密契合；在評(píng)價(jià)實(shí)施過(guò)程中，創(chuàng)新推行“數(shù)據(jù)共享+交叉核查”模式，打通部門間數(shù)據(jù)壁壘，共享財(cái)政支付、項(xiàng)目審批、監(jiān)督檢查等數(shù)據(jù)信息，并通過(guò)聯(lián)合調(diào)研、現(xiàn)場(chǎng)核查、集中評(píng)估等方式，互通工作進(jìn)展，凝聚評(píng)價(jià)共識(shí)。針對(duì)涉農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放、就業(yè)補(bǔ)助資金管理使用等難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題，成立聯(lián)合調(diào)研小組，及時(shí)協(xié)商解決，有效提升評(píng)價(jià)工作的科學(xué)性與針對(duì)性。

　　三、堅(jiān)持客觀公正，嚴(yán)守評(píng)價(jià)“底線”

　　客觀公正是績(jī)效評(píng)價(jià)的生命線，直接關(guān)系到評(píng)價(jià)結(jié)果的公信力和權(quán)威性，更是發(fā)揮績(jī)效評(píng)價(jià)監(jiān)督作用的重要保障。江西監(jiān)管局始終堅(jiān)持實(shí)事求是的評(píng)價(jià)原則，制定完善《重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)工作操作規(guī)范》，嚴(yán)格執(zhí)行“方案審批、數(shù)據(jù)采集、現(xiàn)場(chǎng)核查、報(bào)告編制、復(fù)核審議”五段式工作程序，每個(gè)環(huán)節(jié)都做到程序規(guī)范、證據(jù)確鑿、結(jié)論嚴(yán)謹(jǐn)。在數(shù)據(jù)采集環(huán)節(jié)，采用“系統(tǒng)提取+實(shí)地核驗(yàn)+函證確認(rèn)”三重校驗(yàn)方式，確?；A(chǔ)數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確；在現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研走訪中，深入項(xiàng)目一線，實(shí)地查看項(xiàng)目進(jìn)展、資金使用痕跡，訪談基層工作人員、服務(wù)對(duì)象，全面掌握第一手資料。評(píng)價(jià)過(guò)程中，既不夸大成績(jī)，也不回避問(wèn)題，對(duì)評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)的資金使用不規(guī)范、績(jī)效目標(biāo)未達(dá)成等問(wèn)題，從政策執(zhí)行、管理機(jī)制、主體責(zé)任等層面深入剖析原因、精準(zhǔn)界定責(zé)任；對(duì)重大疑點(diǎn)問(wèn)題，成立專項(xiàng)核查組，通過(guò)查閱臺(tái)賬、實(shí)地核驗(yàn)、約談相關(guān)人員、延伸核查關(guān)聯(lián)單位等方式，確保問(wèn)題查深查透。以嚴(yán)格的程序保障評(píng)價(jià)結(jié)果的公信力，為后續(xù)督促整改和追究責(zé)任提供可靠依據(jù)。

　　四、聚焦以評(píng)促改，突出評(píng)價(jià)“實(shí)效”

　　績(jī)效評(píng)價(jià)的目的在于推動(dòng)問(wèn)題整改、提升工作質(zhì)效。江西監(jiān)管局始終堅(jiān)持“評(píng)價(jià)與整改并重、查處與規(guī)范并舉”的工作原則，以閉環(huán)管理思維，構(gòu)建起“問(wèn)題臺(tái)賬+整改清單+跟蹤督辦+成效評(píng)估”全鏈條整改落實(shí)體系，推動(dòng)績(jī)效評(píng)價(jià)成果轉(zhuǎn)化為治理效能。針對(duì)重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，堅(jiān)持靶向發(fā)力、精準(zhǔn)施策，對(duì)各類問(wèn)題逐一梳理甄別、界定性質(zhì)，清晰劃定責(zé)任主體，明確具體整改時(shí)限和工作標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)建立臺(tái)賬實(shí)行“銷號(hào)管理”，堅(jiān)決做到問(wèn)題不解決不銷賬、整改不到位不松勁。同時(shí)，強(qiáng)化評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用，落實(shí)責(zé)任追究，對(duì)整改不力、違紀(jì)違規(guī)的單位和個(gè)人嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)，形成有力震懾。通過(guò)嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為，有效規(guī)范重點(diǎn)領(lǐng)域資金使用和行業(yè)管理秩序，實(shí)現(xiàn)“評(píng)價(jià)一次、整改一批、規(guī)范一片”的良好效果。

　　下一步，江西監(jiān)管局將持續(xù)深化“學(xué)、聯(lián)、嚴(yán)、改”工作舉措，不斷優(yōu)化評(píng)價(jià)機(jī)制、提升專業(yè)能力、強(qiáng)化成果運(yùn)用，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更實(shí)舉措做好重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)工作，切實(shí)筑牢財(cái)政監(jiān)管屏障，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)監(jiān)管力量。 來(lái)源：財(cái)政部江西監(jiān)管局


發(fā)布日期：2026年02月28日