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黑龍江監(jiān)管局：以“四個加強(qiáng)”為抓手 筑牢中央非稅收入監(jiān)管防線
　　中央非稅收入是國家財(cái)政收入的重要組成部分，其監(jiān)管質(zhì)效直接關(guān)系到財(cái)政資源的統(tǒng)籌利用與國家財(cái)經(jīng)秩序的穩(wěn)定。財(cái)政部黑龍江監(jiān)管局立足財(cái)政監(jiān)管職責(zé)，從“四個加強(qiáng)”入手，不斷優(yōu)化工作流程、改進(jìn)工作方法，確保中央非稅收入應(yīng)收盡收、規(guī)范入庫，切實(shí)筑牢中央非稅收入監(jiān)管的“防護(hù)網(wǎng)”。

　　一、加強(qiáng)政策學(xué)習(xí)，夯實(shí)履職根基

　　財(cái)稅制度是開展監(jiān)管工作的“指南針”，只有精準(zhǔn)掌握政策要點(diǎn)，才能確保監(jiān)管工作不偏離、不走樣。為扎實(shí)推進(jìn)中央非稅收入監(jiān)管工作，責(zé)任處室圍繞制度規(guī)定、管理辦法及征收標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整等內(nèi)容定期組織專題學(xué)習(xí)，通過業(yè)務(wù)骨干分享經(jīng)驗(yàn)、開展交流研討等形式，明晰政策調(diào)整后的執(zhí)行要點(diǎn)與銜接要求，確保每一名在崗人員都能熟練掌握政策具體要求，明晰監(jiān)管范圍與職責(zé)邊界，構(gòu)建起權(quán)責(zé)清晰、監(jiān)督有力的內(nèi)控管理體系，為精準(zhǔn)履職盡責(zé)奠定堅(jiān)實(shí)的制度保障。 

　　二、加強(qiáng)分析研判，提升監(jiān)管針對性

　　數(shù)據(jù)審核與分析是提升中央非稅收入監(jiān)管質(zhì)效的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。黑龍江監(jiān)管局通過數(shù)據(jù)審核+動態(tài)分析的監(jiān)管方式，重點(diǎn)核驗(yàn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的完整性、計(jì)征范圍的合規(guī)性與應(yīng)繳金額的準(zhǔn)確性，堅(jiān)決杜絕數(shù)據(jù)錯報、漏報等問題。在此基礎(chǔ)上，強(qiáng)化數(shù)據(jù)動態(tài)分析，對申報數(shù)據(jù)進(jìn)行同比、環(huán)比分析，精準(zhǔn)把握數(shù)據(jù)變動規(guī)律。針對數(shù)據(jù)波動較大的情況，及時與執(zhí)收單位溝通對接，研判變動原因，排查是否存在人為調(diào)整或操作失誤等因素導(dǎo)致的異常變動，確保每一筆收入數(shù)據(jù)真實(shí)有效。督促執(zhí)收單位按監(jiān)管局核定結(jié)果足額入庫，及時與人民銀行（國庫）開展對賬，實(shí)時掌握中央非稅收入入庫進(jìn)度，切實(shí)提升監(jiān)管工作的精準(zhǔn)性與有效性。

　　三、加強(qiáng)清算審核，確保應(yīng)收盡收

　　年度清算審核是堵塞監(jiān)管漏洞、確保中央非稅收入應(yīng)收盡收的重要手段。采用案頭審核和現(xiàn)場核查相結(jié)合的方式開展全面清算審核工作，切實(shí)做到“底數(shù)清、情況明、征繳足”。依托“非稅收入管理系統(tǒng)”，利用數(shù)據(jù)查詢、匯總與比對功能，將系統(tǒng)數(shù)據(jù)與執(zhí)收單位申報的全年收入明細(xì)進(jìn)行逐一核對。通過調(diào)閱會計(jì)賬簿、記賬憑證、銷售月報表等原始資料，核實(shí)銷售品種、計(jì)征基數(shù)及提取比例等，逐項(xiàng)測算核驗(yàn)應(yīng)繳中央非稅收入金額，確保所有應(yīng)納入征收范圍的項(xiàng)目均已足額征繳，切實(shí)保障了中央非稅收入的完整性和準(zhǔn)確性。

　　四、加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，切實(shí)提升質(zhì)效

　　黑龍江監(jiān)管局充分發(fā)揮監(jiān)管局“哨兵”“探頭”作用，始終堅(jiān)持監(jiān)管與服務(wù)并重的理念，主動與執(zhí)收單位建立常態(tài)化溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，及時了解執(zhí)收單位在收入征管過程中遇到的困難與問題，有針對性地提供政策指導(dǎo)與業(yè)務(wù)支持。為減少基層單位“跑腿”次數(shù)，積極搭建信息化溝通平臺，利用微信工作群、專用郵箱等方式建立網(wǎng)絡(luò)專線，實(shí)現(xiàn)申報材料、政策文件、審核結(jié)果等資料的線上傳輸與共享，真正做到讓數(shù)據(jù)多“跑路”，讓工作人員少“跑腿”。通過簡化審核流程、壓縮審核時間、合并資料報送等舉措，切實(shí)為基層減負(fù)，營造了“監(jiān)管有力度、服務(wù)有溫度”的良好工作氛圍。 

　　下一步，黑龍江監(jiān)管局將繼續(xù)圍繞財(cái)政部關(guān)于中央非稅收入監(jiān)管的工作要求，持續(xù)優(yōu)化“四個加強(qiáng)”工作舉措，不斷提升監(jiān)管能力與服務(wù)水平，以更嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)、更實(shí)作風(fēng)、更優(yōu)服務(wù)做好中央非稅收入監(jiān)管工作，切實(shí)保障中央財(cái)政收入安全，為推動財(cái)政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)更大力量。

發(fā)布日期：2026年02月28日