廈門監(jiān)管局：四維發(fā)力 推動部門預算監(jiān)管工作提質增效
中國政府采購招標網(wǎng) 發(fā)布時間：
2026年03月02日 08:31
廈門監(jiān)管局：四維發(fā)力 推動部門預算監(jiān)管工作提質增效
廈門監(jiān)管局深入貫徹落實黨中央、國務院關于加強財會監(jiān)督的決策部署，認真落實財政部黨組工作要求，聚焦部門預算監(jiān)管主責主業(yè)，通過強化制度建設、優(yōu)化工作機制、壓實監(jiān)督責任、監(jiān)管成果運用四個維度協(xié)同發(fā)力，推動屬地中央預算單位切實提升預算管理水平，為確保財政資金安全規(guī)范高效使用提供有力保障。
一、強化制度體系建設，筑牢預算監(jiān)管根基
將制度建設作為提升部門預算監(jiān)管質效的基礎性工程，通過構建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的制度體系，為監(jiān)管工作提供堅實保障。一是健全內控操作規(guī)程。對標財政部最新規(guī)范要求，結合監(jiān)管實際，系統(tǒng)梳理并完善預算審核、執(zhí)行監(jiān)控、決算審核等關鍵環(huán)節(jié)的規(guī)章制度。局內及時修訂中央部門預算執(zhí)行監(jiān)管操作規(guī)程等內部規(guī)范，確保各項監(jiān)管工作有章可循、有據(jù)可依，有效提升監(jiān)管工作的規(guī)范化和標準化水平。二是完善風險防控辦法。針對監(jiān)管局工作特點和風險點，制定防止干預財政監(jiān)管工作行為登記報告?zhèn)浒皋k法、監(jiān)督檢查外勤工作廉政報告制度、監(jiān)督檢查外勤風險防控辦法等相關制度辦法，進一步防范財政監(jiān)管工作中的廉政風險和檢查風險。三是完善業(yè)務操作手冊。在預算編制審核、資產(chǎn)配置審批、專項檢查核查等重點領域，全面梳理業(yè)務操作細則，提煉實操要點和注意事項，形成可復制、可推廣的業(yè)務操作手冊，為監(jiān)管人員提供精準、可靠的工作指南，切實提升部門預算監(jiān)管工作的規(guī)范性。
二、持續(xù)優(yōu)化工作機制，提升預算監(jiān)管效能
將優(yōu)化工作機制作為提升部門預算監(jiān)管效能的核心路徑，強化預算編制審核，做實日?；A管理，發(fā)揮決算審核糾偏作用，通過各環(huán)節(jié)的有機銜接，推動監(jiān)管效能持續(xù)提升。一是強化預算編制源頭審核。做實編制數(shù)、實有人數(shù)審核，摸清人員底數(shù)，做細醫(yī)療和工傷保險繳費需求等審核，確保預算編制的真實性、準確性。從嚴審核新增資產(chǎn)配置，從預算單位實際需要出發(fā)，按照資產(chǎn)功能、數(shù)量、標準與單位職能相匹配，資產(chǎn)存量與增量相結合的原則從嚴審核新增資產(chǎn)配置。二是加強日?；A管理。扎實做好銀行賬戶審批備案管理工作，定期篩查中央駐廈預算單位新開立、變更及撤銷賬戶的備案情況，健全銀行賬戶動態(tài)監(jiān)管長效機制。按季度對預算執(zhí)行情況進行統(tǒng)計分析，對執(zhí)行進度偏慢的單位發(fā)函督促。加強國有資產(chǎn)使用處置監(jiān)管，對資產(chǎn)劃轉事項進行審核，對資產(chǎn)閑置事項下發(fā)監(jiān)管提示函，積極推動資產(chǎn)盤活利用。三是發(fā)揮決算審核糾偏作用。將決算審核作為預算管理閉環(huán)的關鍵環(huán)節(jié)，探索優(yōu)化決算審核方式方法。充分運用預算管理一體化系統(tǒng)，分析查找預算執(zhí)行異常等情況。發(fā)揮就地監(jiān)管優(yōu)勢，將內查和外調相結合，全面了解預算單位預算資產(chǎn)財務管理水平，實現(xiàn)對財政資金使用的穿透式監(jiān)管。
三、壓實財會監(jiān)督責任，嚴肅財經(jīng)紀律約束
切實履行財會監(jiān)督主責，通過開展專項監(jiān)督檢查，強化日常督導，推動預算單位落實主體責任，維護財經(jīng)紀律嚴肅性。一是牽頭開展財經(jīng)紀律監(jiān)督檢查。按照財政部統(tǒng)一部署，牽頭組成工作組，對有關中央部門駐廈單位開展財經(jīng)紀律重點問題監(jiān)督檢查。在現(xiàn)場檢查工作中勇挑大梁，充分挖掘問題線索，上報典型案例，移送相關問題線索。發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調和橋梁紐帶作用，聯(lián)合推進各地監(jiān)管局的檢查進度，積極向財政部相關司局請示匯報，配合組織集中審理等工作。二是推進預算執(zhí)行常態(tài)化監(jiān)督。堅持線上監(jiān)控和線下核查有機結合，依托部門預算執(zhí)行監(jiān)控模塊，對支付數(shù)據(jù)和預警信息開展系統(tǒng)分析核查，實現(xiàn)監(jiān)督關口前移。聚焦資金管理使用疑點線索和關注事項開展現(xiàn)場核查，發(fā)現(xiàn)津貼補貼發(fā)放不規(guī)范、違規(guī)擴大開支范圍和標準等問題，強化財經(jīng)紀律剛性約束。三是壓實預算單位主體責任。局黨組成員親自帶隊深入中央駐廈預算單位實地走訪座談，持續(xù)開展專項督導工作，推動各單位建立權責清晰、約束有力的內部財會監(jiān)督機制。通過召開部門預算監(jiān)管會議、開展財會監(jiān)督宣講和專題培訓等方式，要求預算單位壓實主體責任，提升內控建設水平。
四、深化監(jiān)管成果運用，促進預算管理提質增效
高度重視監(jiān)管成果的轉化與運用，堅持查調結合，以點帶面推動部門預算管理水平整體提升。一是開展前瞻性專題調研。圍繞財政改革熱點和監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題，深入基層開展調查研究，形成一批有價值的調研成果。通過剖析問題根源，揭示部門預算管理中的薄弱環(huán)節(jié)與深層次問題，為完善政策、加強管理提供決策參考。二是完善協(xié)同聯(lián)動機制。加強與地方財政、主管部門等的溝通協(xié)作，通過聯(lián)合印發(fā)工作文件、制定工作方案、召開座談交流等方式深化合作。與廈門海關、廈門市公安局、廈門市財政局等單位聯(lián)合開展央地涉案財物倉儲融合管理模式探索與實踐，創(chuàng)新央地涉案財物倉儲融合機制，整合廈門市跨部門涉案財物管理中心與廈門海關倉儲資源，實現(xiàn)央地雙方涉案財物集約存儲，促進部門間資源共享與協(xié)同合作，全面提升涉案財物保管、處置管理效能。三是健全監(jiān)管成果運用機制。及時上報各類檢查、審核、分析中發(fā)現(xiàn)的問題，對發(fā)現(xiàn)問題建立臺賬、限時整改、動態(tài)跟蹤，將整改成效作為后續(xù)預算審核和政策調整的關鍵考量，推動形成“監(jiān)管—整改—提升”的良性循環(huán)。制發(fā)部門預算監(jiān)管案例庫、中央預算單位風險預警清單，通過監(jiān)管成果展示、典型問題通報等多種方式，進一步筑牢嚴肅財經(jīng)紀律紅線。
發(fā)布日期：2026年02月28日