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序號 |
事項(xiàng)名稱 |
責(zé)任內(nèi)容 |
法律法規(guī)規(guī)章及政策依據(jù) |
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一、總則 |
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把握總體要求 |
1.招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)遵循公開、公平、公正和誠實(shí)信用的原則。
2.招標(biāo)人要在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中落實(shí)支持科技創(chuàng)新、節(jié)約能源資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展等要求。
3.依法必須招標(biāo)項(xiàng)目應(yīng)在公共資源交易中心進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)。 |
《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第五條，《招標(biāo)人主體責(zé)任履行指引》第四條，《江西省實(shí)施〈中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法〉實(shí)施辦法》第五條 |
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2 |
健全管理機(jī)制 |
4.招標(biāo)人要建立招標(biāo)投標(biāo)事項(xiàng)研究決策、合規(guī)審查、監(jiān)督糾錯(cuò)、績效評價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)防控等管理機(jī)制，保障主體責(zé)任落實(shí)。
5.招標(biāo)人要對招標(biāo)投標(biāo)事項(xiàng)管理集中的部門和崗位實(shí)行分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級授權(quán)，強(qiáng)化內(nèi)部控制。
6.招標(biāo)人要根據(jù)招標(biāo)工作需要配備專業(yè)人才力量，加強(qiáng)專業(yè)人員培養(yǎng)、考核、激勵(lì)、監(jiān)督，打造專業(yè)化招標(biāo)隊(duì)伍。
7.招標(biāo)人要加強(qiáng)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)管理，強(qiáng)化監(jiān)督制約機(jī)制，不得以內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、臨時(shí)機(jī)構(gòu)的名義對外開展招標(biāo)活動(dòng)。 |
《招標(biāo)人主體責(zé)任履行指引》第三條、第五條、第十二條，《國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)制度進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)主體行為的若干意見》（發(fā)改法規(guī)規(guī)〔2022〕1117號）第（九）項(xiàng) |
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3 |
主動(dòng)接受監(jiān)督 |
8.招標(biāo)人應(yīng)接受依法實(shí)施的監(jiān)督。
9.招標(biāo)人及其工作人員要嚴(yán)格執(zhí)行本地區(qū)、本領(lǐng)域、本單位有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)事項(xiàng)過問打探、插手干預(yù)登記報(bào)告制度，抵制各類干預(yù)招標(biāo)活動(dòng)的做法。
10.招標(biāo)人發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、評標(biāo)專家、公共資源交易中心存在違法嫌疑的，要將線索向行政監(jiān)督部門報(bào)告，并配合開展調(diào)查處理。
11.招標(biāo)人履行主體責(zé)任情況，應(yīng)作為其上級主管部門實(shí)施監(jiān)督管理的重要內(nèi)容。國有企業(yè)招標(biāo)人要將主體責(zé)任履行情況納入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任落實(shí)情況，向國資監(jiān)管部門報(bào)告。 |
《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第七條，《招標(biāo)人主體責(zé)任履行指引》第六條、第三十九條、第四十條 |
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二、標(biāo)前階段 |
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明確招標(biāo)方式 |
12.屬于《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》規(guī)定范圍和標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，除符合法定情形外，應(yīng)通過招標(biāo)方式選擇承包方或供應(yīng)商。
13.國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須招標(biāo)項(xiàng)目，除符合法定情形外，應(yīng)公開招標(biāo)。
14.企業(yè)自主決策立項(xiàng)且項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目申請報(bào)告不需審批、核準(zhǔn)的依法必須招標(biāo)項(xiàng)目，可根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、企業(yè)章程和項(xiàng)目的特性，自主選擇招標(biāo)方式，但須接受行政監(jiān)督部門的監(jiān)督。
15.不屬于依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目，要結(jié)合項(xiàng)目技術(shù)特性、同類項(xiàng)目歷史交易情況、潛在投標(biāo)人的市場競爭情況等，綜合考慮招標(biāo)的成本、效率、效益，科學(xué)確定是否招標(biāo)。
16.不得以肢解發(fā)包、化整為零、招小送大、設(shè)定不合理的暫估價(jià)或者通過虛構(gòu)涉密項(xiàng)目、應(yīng)急項(xiàng)目等形式規(guī)避招標(biāo)；不得以戰(zhàn)略合作、招商引資等理由搞“明招暗定”“先建后招”的虛假招標(biāo)；不得通過集體決策、會議紀(jì)要、函復(fù)意見、備忘錄等方式將依法必須招標(biāo)項(xiàng)目轉(zhuǎn)為采用談判、詢比、競價(jià)或者直接采購等非招標(biāo)方式。 |
《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第八條，《招標(biāo)人主體責(zé)任履行指引》第七條、第九條，《江西省實(shí)施〈中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法〉實(shí)施辦法》第十五條，《國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)制度進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)主體行為的若干意見》（發(fā)改法規(guī)規(guī)〔2022〕1117號）第（二）項(xiàng) |
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5 |
履行審批手續(xù) |
17.招標(biāo)項(xiàng)目按規(guī)定需履行審批手續(xù)的，應(yīng)先履行審批手續(xù)，取得批準(zhǔn)。
18.需履行項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)手續(xù)的依法必須招標(biāo)項(xiàng)目，其招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式應(yīng)當(dāng)報(bào)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)部門審批、核準(zhǔn)；招標(biāo)人在招標(biāo)活動(dòng)中對審批、核準(zhǔn)的招標(biāo)范圍、招標(biāo)組織形式、招標(biāo)方式等作出改變的，應(yīng)向原審批部門重新辦理有關(guān)審批、核準(zhǔn)手續(xù)。
19.依法必須招標(biāo)項(xiàng)目符合法定情形擬邀請招標(biāo)或不招標(biāo)的，應(yīng)按規(guī)定履行批準(zhǔn)手續(xù)。 |
《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第九條第一款，《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第七條、第八條，《工程建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)材料增加招標(biāo)內(nèi)容和核準(zhǔn)招標(biāo)事項(xiàng)暫行規(guī)定》第十一條，《江西省實(shí)施〈中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法〉實(shí)施辦法》第十六條，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于創(chuàng)新完善體制機(jī)制推動(dòng)招標(biāo)投標(biāo)市場規(guī)范健康發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2024〕21號）第（三）項(xiàng) |
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6 |
落實(shí)招標(biāo)條件 |
20.招標(biāo)項(xiàng)目應(yīng)有相應(yīng)資金或者資金來源已落實(shí)，并在招標(biāo)文件中如實(shí)載明。
21.招標(biāo)項(xiàng)目應(yīng)具備規(guī)定的勘察設(shè)計(jì)、施工、貨物等招標(biāo)相關(guān)條件。 |
《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第九條第二款，《工程建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)辦法》第九條，《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》第八條，《工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法》第八條 |
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7 |
做好招標(biāo)準(zhǔn)備 |
22.招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)通過市場調(diào)研、咨詢論證等方式，明確招標(biāo)需求，策劃招標(biāo)方案，確定招標(biāo)工作進(jìn)度安排、標(biāo)段劃分、技術(shù)和商務(wù)要求、招標(biāo)績效評價(jià)、內(nèi)部監(jiān)管機(jī)制等事項(xiàng)。
23.招標(biāo)人委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)組織開展招標(biāo)活動(dòng)的，要在委托代理合同中，明確合同雙方的權(quán)限、范圍和行為規(guī)范，并針對招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)違規(guī)行為明確約定具體的解約條件和違約責(zé)任；要對招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)開展業(yè)務(wù)進(jìn)行全過程監(jiān)督，督促其依法合規(guī)開展業(yè)務(wù)，不得對其提出不合法要求，不得與其串通損害國家利益、社會公共利益和他人合法權(quán)益。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)違規(guī)從事代理業(yè)務(wù)，或與投標(biāo)人、潛在投標(biāo)人私下接觸、相互串通損害招標(biāo)人權(quán)益的，招標(biāo)人應(yīng)追究賠償責(zé)任。
24.依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)人具有編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)能力，自行辦理招標(biāo)事宜的，應(yīng)向有關(guān)行政監(jiān)督部門備案。
25.依法必須招標(biāo)項(xiàng)目在組織招標(biāo)前，應(yīng)按權(quán)責(zé)匹配原則落實(shí)主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)負(fù)責(zé)人。 |
《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第十二條，《招標(biāo)人主體責(zé)任履行指引》第十條、第十七條、第三十六條，《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》第十六條，《國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)制度進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)主體行為的若干意見》（發(fā)改法規(guī)規(guī)〔2022〕1117號）第（九）項(xiàng) |
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8 |
發(fā)布招標(biāo)計(jì)劃 |
26.招標(biāo)人要結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)和需求，按規(guī)定定期發(fā)布招標(biāo)計(jì)劃，載明招標(biāo)內(nèi)容、項(xiàng)目概況、項(xiàng)目名稱、建設(shè)單位、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式、合同估算價(jià)、預(yù)計(jì)招標(biāo)時(shí)間、資金來源等信息，因不可預(yù)見的緊急情況實(shí)施招標(biāo)的除外。 |
《招標(biāo)人主體責(zé)任履行指引》第十六條 |
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三、標(biāo)中階段 |
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9 |
編制招標(biāo)文件 |
27.招標(biāo)人要根據(jù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件（示范文本），按照招標(biāo)方案，規(guī)范編制招標(biāo)文件，明確招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求、資格審查標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)報(bào)價(jià)要求、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、定標(biāo)方式以及擬簽訂合同的主要條款等事項(xiàng)。
28.招標(biāo)人要建立招標(biāo)文件合規(guī)審查機(jī)制，對招標(biāo)文件是否符合國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、是否存在排斥限制潛在投標(biāo)人情形、資格審查標(biāo)準(zhǔn)和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)是否科學(xué)合理等進(jìn)行審查，確保招標(biāo)文件合法合規(guī)、科學(xué)合理、符合需求。
29.招標(biāo)人要綜合考慮招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)、質(zhì)量、安全等因素和項(xiàng)目建設(shè)、使用、維護(hù)、拆除、更新等全周期綜合成本，科學(xué)選擇評標(biāo)方法。
30.招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和合規(guī)管理需要，按規(guī)定在招標(biāo)文件中明確擬進(jìn)行重點(diǎn)核查的異常投標(biāo)情形，并可在招標(biāo)文件中將相關(guān)異常投標(biāo)情形列入不予退還投標(biāo)保證金的情形。 |
《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第十九條，《招標(biāo)人主體責(zé)任履行指引》第十三條、第十四條、第十五條 |
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10 |
發(fā)布招標(biāo)公告 |
31.招標(biāo)人采用公開招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標(biāo)公告，并對招標(biāo)公告的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、合法性負(fù)責(zé)。依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)公告和公示信息，應(yīng)通過中國招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺或省公共資源交易網(wǎng)等平臺發(fā)布。
32.招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)載明招標(biāo)人的名稱和地址、招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)、數(shù)量、實(shí)施地點(diǎn)和時(shí)間、獲取招標(biāo)文件的辦法、招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門等事項(xiàng)。
33.招標(biāo)人采用資格預(yù)審辦法對潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格審查的，應(yīng)發(fā)布資格預(yù)審公告、編制資格預(yù)審文件。 |
《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第十六條，《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第十五條
，《招標(biāo)公告和公示信息發(fā)布管理辦法》第八條、第十一條，《江西省實(shí)施〈中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法〉辦法》第十七條， |
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11 |
發(fā)布招標(biāo)文件 |
34.依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)文件自開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不得少于二十日。
35.落實(shí)行業(yè)提前公示招標(biāo)文件或其主要內(nèi)容的要求。
36.招標(biāo)人對已發(fā)出的資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件進(jìn)行澄清或者修改，可能影響資格預(yù)審申請文件或者投標(biāo)文件編制的，應(yīng)在提交資格預(yù)審申請文件截止時(shí)間至少三日前，或者投標(biāo)截止時(shí)間至少十五日前，以書面形式通知所有獲取資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人；不足三日或者十五日的，應(yīng)順延提交資格預(yù)審申請文件或投標(biāo)文件的截止時(shí)間。
37.潛在投標(biāo)人和其他利害關(guān)系人對招標(biāo)文件內(nèi)容提出異議的，招標(biāo)人要進(jìn)行核實(shí)處理；招標(biāo)人委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)處理異議的，應(yīng)對招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)處理異議的事實(shí)情況、法律依據(jù)和處理結(jié)論進(jìn)行審核，并對處理結(jié)果負(fù)責(zé)。
38.招標(biāo)人終止招標(biāo)的，應(yīng)及時(shí)發(fā)布公告，或以書面形式通知被邀請的或者獲取資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人，并按規(guī)定退還投標(biāo)保證金等費(fèi)用。 |
《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第二十四條，《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第二十一條、第三十一條，《招標(biāo)人主體責(zé)任履行指引》第十八條，《江西省創(chuàng)新完善體制機(jī)制推動(dòng)招標(biāo)投標(biāo)市場規(guī)范健康發(fā)展實(shí)施方案》（贛府廳發(fā)〔2024〕31號）第4點(diǎn) |
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組建評標(biāo)委員會 |
39.依法必須招標(biāo)項(xiàng)目，除符合法定情形外，其評標(biāo)委員會的專家成員應(yīng)從評標(biāo)專家?guī)靸?nèi)相關(guān)專業(yè)的專家名單中隨機(jī)抽??；屬于規(guī)定情形的項(xiàng)目，應(yīng)按規(guī)定采用遠(yuǎn)程異地評標(biāo)方式組建評標(biāo)委員會。
40.招標(biāo)人要選派熟悉項(xiàng)目情況、掌握招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)、能夠熟練運(yùn)用電子評標(biāo)工具的人員作為招標(biāo)人代表，參與資格預(yù)審和評標(biāo)工作。與投標(biāo)人存在利害關(guān)系的人員，不得選派為招標(biāo)人代表。
41.評標(biāo)專家與招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人私下接觸、相互串通、不客觀不公正履行評標(biāo)職責(zé)的，招標(biāo)人應(yīng)追究賠償責(zé)任。 |
《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第四十六條，《招標(biāo)人主體責(zé)任履行指引》第二十三條、第三十六條，《江西省公共資源交易項(xiàng)目遠(yuǎn)程異地評標(biāo)管理辦法》（贛發(fā)改公管規(guī)〔2024〕881號）第四條、第十三條 |
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組織開標(biāo) |
42.招標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)開標(biāo)。投標(biāo)人少于三個(gè)的，不得開標(biāo)，應(yīng)重新招標(biāo)。投標(biāo)人對開標(biāo)有異議的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)場作出答復(fù)，并制作記錄。
43.開標(biāo)時(shí)，有標(biāo)底的應(yīng)當(dāng)公開標(biāo)底。
44.電子開標(biāo)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的時(shí)間，在電子交易平臺上公開進(jìn)行。 |
《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第四十四條，《江西省實(shí)施〈中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法〉辦法》第三十條，《電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》第二十九條 |
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14 |
組織評標(biāo) |
45.招標(biāo)人不得向評標(biāo)委員會明示或暗示其傾向或者排斥特定投標(biāo)人。
46.招標(biāo)人要督促招標(biāo)人代表認(rèn)真做好評標(biāo)準(zhǔn)備，仔細(xì)研讀資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件，充分掌握其中的資格審查和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、可能低于成本或者影響履約的異常低價(jià)投標(biāo)的識別處理要求、否決投標(biāo)的情形和判定方式等，按規(guī)定認(rèn)真履行職責(zé)。
47.招標(biāo)人代表嚴(yán)禁私下接觸投標(biāo)人、潛在投標(biāo)人、評標(biāo)專家或相關(guān)利害關(guān)系人，嚴(yán)禁在評標(biāo)過程中發(fā)表帶有傾向性、誤導(dǎo)性的言論或者暗示性的意見建議，不得透露對投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及與評標(biāo)有關(guān)的其他情況；發(fā)現(xiàn)其他評標(biāo)委員會成員不按招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法評標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提醒、勸阻并向行政監(jiān)督部門報(bào)告。
48.招標(biāo)人要積極應(yīng)用智能輔助評標(biāo)，減少評標(biāo)環(huán)節(jié)的人為干預(yù)。
49.招標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真審查評標(biāo)委員會提交的書面評標(biāo)報(bào)告，發(fā)現(xiàn)異常情形的，應(yīng)要求評標(biāo)委員會進(jìn)行復(fù)核和糾正；發(fā)現(xiàn)評標(biāo)委員會成員存在違法情形的，應(yīng)向行政監(jiān)督部門報(bào)告，并配合調(diào)查取證。 |
《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》 第四十八條，《評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》 第十四條，《招標(biāo)人主體責(zé)任履行指引》第二十二條、第二十四條、第二十五條，《國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)制度進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)主體行為的若干意見》（發(fā)改法規(guī)規(guī)〔2022〕1117號）第（四）項(xiàng) |
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公示中標(biāo)候選人 |
50.依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到評標(biāo)報(bào)告之日起三日內(nèi)公示中標(biāo)候選人，公示期不得少于三日。
51.招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)對其提供的中標(biāo)候選人公示的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、合法性負(fù)責(zé)。 |
《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第五十四條，《招標(biāo)公告和公示信息發(fā)布管理辦法》第十一條 |
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處理異議投訴 |
52.招標(biāo)人是異議處理的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)暢通異議渠道，在招標(biāo)公告和公示信息中公布受理異議的聯(lián)系人和聯(lián)系方式。
53.依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起三日內(nèi)作出答復(fù)，作出答復(fù)前，應(yīng)暫停招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)；不得故意拖延、敷衍，無故回避實(shí)質(zhì)性答復(fù)。
54.招標(biāo)人應(yīng)配合行政監(jiān)督部門處理投訴。 |
《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第五十四條、第六十二條，《國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)制度進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)主體行為的若干意見》（發(fā)改法規(guī)規(guī)〔2022〕1117號）第（六）項(xiàng) |
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確定中標(biāo)人 |
55.招標(biāo)人對定標(biāo)負(fù)主體責(zé)任，應(yīng)從評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人范圍內(nèi)，按照法律法規(guī)規(guī)定和招標(biāo)文件明確的定標(biāo)要素及優(yōu)先順序，研究確定中標(biāo)人，并對定標(biāo)活動(dòng)實(shí)行全過程記錄和可追溯管理。
56.招標(biāo)人應(yīng)對中標(biāo)候選人組織核驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)存在弄虛作假、圍標(biāo)串標(biāo)或其他不符合中標(biāo)條件等情形的，不得確定其為中標(biāo)人；發(fā)現(xiàn)中標(biāo)候選人存在違法情形的，應(yīng)向行政監(jiān)督部門報(bào)告，并配合調(diào)查取證。
57.中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人，并按規(guī)定公布中標(biāo)結(jié)果；屬于依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的，招標(biāo)人應(yīng)自確定中標(biāo)人之日起十五日內(nèi)，向有關(guān)行政監(jiān)督部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報(bào)告。
58.依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)人要對招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的全過程公平性進(jìn)行全面自查，隨招標(biāo)投標(biāo)情況書面報(bào)告一并提交行政監(jiān)督部門。 |
《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第四十五條，《電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》第三十五條，《招標(biāo)人主體責(zé)任履行指引》第二十六條、第二十七條、第二十九條、第三十條，《江西省實(shí)施〈中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法〉辦法》第四十三條 |
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加強(qiáng)投標(biāo)保證管理 |
59.招標(biāo)人要對投標(biāo)保函（保險(xiǎn)）進(jìn)行核驗(yàn)，可在招標(biāo)文件中規(guī)定核驗(yàn)保函（保險(xiǎn)）真實(shí)性有效性的具體方法；對真實(shí)性有效性不足的應(yīng)拒收投標(biāo)文件，或由評標(biāo)委員會依法否決該投標(biāo)，或取消其中標(biāo)資格。
60.以現(xiàn)金方式收取投標(biāo)保證金的，招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)活動(dòng)結(jié)束或流標(biāo)后，按規(guī)定及時(shí)予以退還。
61.招標(biāo)人發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人通過弄虛作假、相互串通、借用資質(zhì)等違法手段謀取中標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)按有關(guān)規(guī)定和招標(biāo)文件約定不予退還投標(biāo)保證金，或者要求投標(biāo)保函（保險(xiǎn)）的開具機(jī)構(gòu)履行擔(dān)保義務(wù)。
62.發(fā)現(xiàn)投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)內(nèi)容存在空白、明顯不具備投標(biāo)資格條件的，招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件采取不予退還投標(biāo)保證金等措施追究違約責(zé)任。 |
《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第五十四條，《招標(biāo)人主體責(zé)任履行指引》第十九條、第三十六條，《關(guān)于印發(fā)〈江西省公共資源交易保證金管理辦法〉的通知》（贛發(fā)改公管規(guī)〔2021〕1092號）第十四條，《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)主體行為的通知》（贛發(fā)改公管規(guī)〔2024〕768號）第四條 |
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四、標(biāo)后階段 |
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加強(qiáng)履約管理 |
63.招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人投標(biāo)文件的約定依法簽訂書面合同，合同的標(biāo)的、價(jià)款、質(zhì)量、履行期限等主要條款應(yīng)與招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件的內(nèi)容一致；不得訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。
64.招標(biāo)人要對中標(biāo)人履約情況進(jìn)行跟蹤督促，重點(diǎn)關(guān)注主要人員到崗履職情況，勞務(wù)、專業(yè)和工程分包情況等。中標(biāo)人要求變更合同金額超過中標(biāo)合同金額10%，或擬分包金額超過招標(biāo)文件約定分包金額10%的，招標(biāo)人要對履約情況進(jìn)行全面審核處理。
65.中標(biāo)人不履行與招標(biāo)人訂立的合同的，招標(biāo)人應(yīng)不予退還履約保證金，并追究其違約責(zé)任。 |
《招標(biāo)人主體責(zé)任履行指引》第三十二條、第三十三條，《江西省實(shí)施〈中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法〉辦法》第四十二條 |
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開展標(biāo)后評價(jià) |
66.招標(biāo)人要在與中標(biāo)人簽訂合同后三十日內(nèi)，對招標(biāo)全過程的科學(xué)性和合理性進(jìn)行后評價(jià)，分析存在問題，采取改進(jìn)舉措。 |
《招標(biāo)人主體責(zé)任履行指引》第三十七條 |
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加強(qiáng)檔案管理 |
67.招標(biāo)人要及時(shí)收集、整理、歸檔招標(biāo)投標(biāo)交易和合同履行過程中產(chǎn)生的各種文件資料和信息數(shù)據(jù)，并采取有效措施確保招標(biāo)投標(biāo)資料的完整和安全，保存期限不少于十五年。 |
《招標(biāo)人主體責(zé)任履行指引》第三十四條 |