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浙江省發(fā)布2015年政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄
2015年4月28日，省政府發(fā)布《浙江省人民政府關(guān)于發(fā)布政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄（浙江省2015年本）的通知》。
本次核準(zhǔn)目錄共分國(guó)家核準(zhǔn)、省級(jí)核準(zhǔn)和市縣核準(zhǔn)三類。第一類：國(guó)家核準(zhǔn)事項(xiàng)，與國(guó)發(fā)〔2014〕53號(hào)文件保持一致，我省需上報(bào)國(guó)家核準(zhǔn)（或備案）的項(xiàng)目共30項(xiàng)。第二類：省級(jí)核準(zhǔn)事項(xiàng)，國(guó)發(fā)〔2014〕53號(hào)文件明確由省級(jí)核準(zhǔn)（或備案）的事項(xiàng)共36項(xiàng)。省企業(yè)投資主管部門（省發(fā)改委、省經(jīng)信委）負(fù)責(zé)省級(jí)核準(zhǔn)，重大項(xiàng)目需報(bào)經(jīng)省政府同意。第三類：市縣核準(zhǔn)事項(xiàng)，由市縣核準(zhǔn)權(quán)限共13項(xiàng)。
本次核準(zhǔn)目錄與我省2014年本的核準(zhǔn)目錄相比，取消核準(zhǔn)改為備案的15項(xiàng)，包括鋼鐵、有色金屬、水泥、化肥、造船設(shè)施項(xiàng)目等；新承接國(guó)家下放省級(jí)的核準(zhǔn)事項(xiàng)14項(xiàng)，包括抽水蓄能電站、火電站、液化石油氣接收存儲(chǔ)設(shè)施、變性燃料乙醇等；下放市縣核準(zhǔn)事項(xiàng)9項(xiàng)，包括城市快速路、城鄉(xiāng)供水、污水處理、城市地下綜合管廊、垃圾焚燒、危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物和放射性廢物處置項(xiàng)目等。與我省2013年版核準(zhǔn)目錄相比，本次省級(jí)核準(zhǔn)事項(xiàng)數(shù)減少6 項(xiàng)、下放事項(xiàng)數(shù)15項(xiàng)；加上2013年本取消下放的，共取消下放事項(xiàng)數(shù)36項(xiàng)，合計(jì)減少76.6%。
本次核準(zhǔn)目錄較好地體現(xiàn)“能減則減，能放則放”的要求。地方權(quán)限項(xiàng)目，除跨區(qū)域、跨流域的項(xiàng)目及特定依據(jù)項(xiàng)目外，原則上都下放市縣核準(zhǔn)。積極推進(jìn)負(fù)面清單管理，明確投資建設(shè)本核準(zhǔn)目錄外的項(xiàng)目實(shí)行備案管理，要求省級(jí)有關(guān)部門指導(dǎo)各市縣結(jié)合實(shí)際制訂有關(guān)市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，并加強(qiáng)對(duì)投資活動(dòng)的監(jiān)管。同時(shí)，對(duì)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄中限制類、淘汰類，外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄中限制類、禁止類和法律法規(guī)禁止的其他事項(xiàng)明確提出了嚴(yán)格控制或禁止投資的要求。強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)和有關(guān)部門不得干預(yù)企業(yè)投資自主權(quán)，不得將企業(yè)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)事項(xiàng)作為企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)的前置條件。
為落實(shí)好新版核準(zhǔn)目錄，省發(fā)改委日前印發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行<政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄（浙江省2015年本）>做好相關(guān)后續(xù)工作的通知》，包括對(duì)已經(jīng)取消下放的核準(zhǔn)事項(xiàng)的退文手續(xù)、對(duì)文件發(fā)布日期前接文的辦文程序，以及對(duì)具有規(guī)劃（計(jì)劃）約束的核準(zhǔn)事項(xiàng)加快申報(bào)和制定（修訂）相關(guān)規(guī)劃（計(jì)劃）的工作布置等。
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