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河南設立“互聯網+”產業(yè)發(fā)展基金 政府參股引導
為貫徹落實《河南省人民政府關于省級財政性涉企資金基金化改革的實施意見》，推動河南省“互聯網+”行動計劃的實施，我省決定設立河南“互聯網+”產業(yè)發(fā)展基金。7月12日，記者從省財政廳獲悉，省財政廳聯合省發(fā)展和改革委員會起草的《河南省“互聯網+”產業(yè)發(fā)展基金組建方案》（以下簡稱《方案》）已經省政府同意，“這個基金將是全國首只由政府參股引導成立的‘互聯網+’產業(yè)發(fā)展基金”。省財政廳有關負責人說。
基金投資限于未上市企業(yè)
基金的設立及目標方面，《方案》提出，設立“互聯網+”產業(yè)發(fā)展基金，進一步簡政放權，充分發(fā)揮市場在配置資源中的決定性作用，把基金具體運作及項目選擇權歸于市場，實現政府作用和市場作用的有機結合，更好地實現政府發(fā)展互聯網經濟的目標；充分發(fā)揮財政資金的杠桿作用，強化財政資金的激勵效應，提高財政資金的使用效益，引導和帶動社會投資，培育發(fā)展“互聯網+”領域創(chuàng)新領軍企業(yè)。
資金來源及規(guī)模方面，《方案》指出，安排省級財政引導資金，廣泛吸引社會資本，與投資公司、金融機構、行業(yè)企業(yè)、民間資本等合作，設立河南省“互聯網+”產業(yè)發(fā)展基金。省財政與社會資本按1∶3比例出資?；鹗灼诔鲑Y規(guī)模為12億元,其中，省財政資金3億元、社會資本9億元。
投資管理方面，《方案》主要以股權投資的方式用于投資我省“互聯網+”行動計劃實施方案確定的相關領域，以及河南省引進高層次人才“百人計劃”投資參與的有關“互聯網+”項目?；鹜顿Y限于未上市企業(yè)，且投資我省企業(yè)原則上不低于基金規(guī)模的80%。投資期限一般不超過7年，原則上投資期5年，后2年為回收期。
對單個企業(yè)投資不超過基金規(guī)模的20%
管理機制方面，《方案》將按照“市場運作、專業(yè)管理”的原則，充分發(fā)揮專業(yè)管理團隊獨立決策和法人治理結構制衡作用。
激勵機制方面，《方案》采用業(yè)績獎勵采取“先回本后分利”的原則，按照出資比例進行分配。除對參股基金管理機構支付管理費外,參股基金企業(yè)對參股基金管理機構實施業(yè)績獎勵。業(yè)績獎勵采取“先回本后分利”的原則，原則上將參股基金增值收益（回收資金扣減參股基金出資）的20%獎勵參股基金管理機構，剩余部分由財政和其他出資人按照出資比例進行分配。
風險控制方面，建立參股基金運行情況專業(yè)機構獨立審計制度，業(yè)績考核和評估檢查與分散風險的投資方式相結合，既保持了基金運作的活力，又有效地控制了基金風險。為保證資金的流動性和分散風險,原則上對單個企業(yè)的累計投資不超過項目投資總額的20%和對單個企業(yè)投資不超過基金規(guī)模的20%。
退出機制方面，《方案》按照收益最大、風險最小原則，選擇股權回購、股權轉讓、到期清算等市場化方式退出，本金及收益滾動使用，繼續(xù)用于基金做大做強。當參股基金清算出現虧損時，首先由參股基金管理機構以其對參股基金的出資額承擔虧損，剩余部分由省財政和其他出資人按出資比例承擔。
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