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湖北省荊門市政府采購(gòu)進(jìn)入“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代
2019年2月21日，湖北省荊門市人大辦公室在網(wǎng)上采購(gòu)的多功能一體機(jī)送貨上門并驗(yàn)收合格，成為該市首筆通過(guò)政府采購(gòu)網(wǎng)上商城完成的采購(gòu)訂單。本次采購(gòu)從網(wǎng)上商城下單到實(shí)地驗(yàn)收合格僅用了1天時(shí)間，較以往線下采購(gòu)相比，至少節(jié)省15天時(shí)間，大大縮短了采購(gòu)周期。今年2月中旬荊門市政府采購(gòu)網(wǎng)上商城正式運(yùn)行以來(lái)，市直共完成網(wǎng)上采購(gòu)交易86筆，采購(gòu)金額132萬(wàn)元，這標(biāo)志著荊門市政府采購(gòu)正式進(jìn)入“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代。
荊門市政府采購(gòu)網(wǎng)上商城雛形于2018年9月形成，經(jīng)過(guò)前期反復(fù)調(diào)試于2019年初上線運(yùn)行，商城是以“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購(gòu)”為基礎(chǔ)，充分運(yùn)用云計(jì)算和大數(shù)據(jù)技術(shù)，集網(wǎng)上交易、網(wǎng)上服務(wù)和網(wǎng)上監(jiān)管于一體的電子化平臺(tái)。政府采購(gòu)網(wǎng)上商城采用“政府定規(guī)則、市場(chǎng)建平臺(tái)、專業(yè)化服務(wù)、市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)”的管理模式，市行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體組織使用財(cái)政性資金采購(gòu)目錄內(nèi)擬定的貨物和服務(wù)項(xiàng)目的，應(yīng)通過(guò)網(wǎng)上商城進(jìn)行采購(gòu)。采購(gòu)人通過(guò)荊門市政府采購(gòu)網(wǎng)“網(wǎng)上商城”欄目或直接點(diǎn)擊網(wǎng)上商城網(wǎng)址進(jìn)入網(wǎng)上商城平臺(tái)，開(kāi)展相關(guān)政府采購(gòu)業(yè)務(wù)。
目前，網(wǎng)上商城提供貨物類商品和服務(wù)類項(xiàng)目共16個(gè)品目供采購(gòu)人選擇，其中，貨物類商品8個(gè)品目，主要包括車輛、計(jì)算機(jī)設(shè)備、打印設(shè)備、辦公設(shè)備、辦公耗材、家具用具等；服務(wù)類項(xiàng)目8個(gè)品目，主要包括車輛維修、車輛加油、車輛租賃、車輛保險(xiǎn)、物業(yè)管理、法律服務(wù)、印刷服務(wù)、資產(chǎn)評(píng)估等。
為滿足采購(gòu)人的個(gè)性化需求，提高采購(gòu)的靈活度，支持中小企業(yè)發(fā)展，該市通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)擇優(yōu)選取供應(yīng)商近300家入駐網(wǎng)上商城。對(duì)納入網(wǎng)上商城的采購(gòu)品目，單項(xiàng)或批量采購(gòu)金額達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)的（如計(jì)算機(jī)設(shè)備、打印設(shè)備、辦公設(shè)備、辦公耗材、家具用具、物業(yè)管理等為30萬(wàn)元以上；車輛購(gòu)置、車輛維修、車輛加油、車輛租賃、車輛保險(xiǎn)、物業(yè)管理、法律服務(wù)、印刷服務(wù)、資產(chǎn)評(píng)估等為200萬(wàn)元以上），將作為單獨(dú)項(xiàng)目委托市級(jí)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)依法依規(guī)采購(gòu)；對(duì)標(biāo)準(zhǔn)以下的，在網(wǎng)上商城按照對(duì)應(yīng)品目直接采購(gòu)，也可以進(jìn)行競(jìng)價(jià)采購(gòu)。當(dāng)網(wǎng)上商城現(xiàn)有商品或服務(wù)不能滿足采購(gòu)需要的，采購(gòu)人還可以采用“需求化采購(gòu)”的方式，在采購(gòu)計(jì)劃中錄入詳細(xì)的采購(gòu)需求，邀請(qǐng)?jiān)撈纺績(jī)?nèi)所有供應(yīng)商在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行報(bào)價(jià)。
以往線下采購(gòu)模式，采購(gòu)人申報(bào)計(jì)劃，到集采中心簽訂采購(gòu)委托協(xié)議，再到實(shí)際采購(gòu)的各個(gè)流程全靠“腿跑”，審批環(huán)節(jié)多，費(fèi)時(shí)費(fèi)力。網(wǎng)上商城運(yùn)行之后，采購(gòu)人只需要通過(guò)網(wǎng)上商城填入采購(gòu)計(jì)劃，后續(xù)從選擇產(chǎn)品、生成訂單、形成合同、開(kāi)具發(fā)票，乃至后期的退換貨等，都可在網(wǎng)上進(jìn)行，采購(gòu)流程由“人跑”變?yōu)椤皵?shù)據(jù)跑”，大大節(jié)約了人力物力財(cái)力。同時(shí)，網(wǎng)上商城采購(gòu)活動(dòng)全過(guò)程都有電子化監(jiān)控，交易過(guò)程公開(kāi)透明，網(wǎng)上商城供貨透明、價(jià)格透明、結(jié)算透明，交易記錄留有痕跡，真正做到了全過(guò)程“陽(yáng)光采購(gòu)”。
政府采購(gòu)網(wǎng)上商城的上線運(yùn)行是荊門市進(jìn)一步落實(shí)“放管服”改革要求，深化政府采購(gòu)制度改革，提升政府采購(gòu)質(zhì)效的重要舉措。下一步，荊門市財(cái)政局和市政府采購(gòu)中心將針對(duì)運(yùn)行中存在的問(wèn)題，進(jìn)一步完善網(wǎng)上商城功能，擴(kuò)展網(wǎng)上商城商品種類，充實(shí)協(xié)議供應(yīng)商庫(kù)，健全價(jià)格監(jiān)測(cè)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)各采購(gòu)當(dāng)事人的監(jiān)管，努力營(yíng)造我市公開(kāi)、公平、公正、透明的政府采購(gòu)環(huán)境。
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