延安東路隧道大修工程設(shè)計(jì)（勘察）施工一體化采購(gòu)項(xiàng)目 采購(gòu)單位：上海市路政局（簡(jiǎn)稱(chēng)路政局）
項(xiàng)目名稱(chēng)：延安東路隧道大修工程設(shè)計(jì)（勘察）施工一體化
完成時(shí)間：2014年10月
一、項(xiàng)目概況
延安東路隧道南北兩線(xiàn)，設(shè)備系統(tǒng)均已經(jīng)運(yùn)營(yíng)了近17年或超過(guò)17年，設(shè)備系統(tǒng)均面臨老化，事故率頻發(fā)的現(xiàn)象。且對(duì)這些既有設(shè)備的配件更換也較為困難。在設(shè)備系統(tǒng)得不到保障的情況下，隧道運(yùn)營(yíng)安全的風(fēng)險(xiǎn)正在成倍增長(zhǎng)。
上海市路政局提出的要求是從勘察設(shè)計(jì)到施工均應(yīng)達(dá)到工程規(guī)范要求以及為取得政府主管部門(mén)批準(zhǔn)所需的任何檢測(cè)及交工驗(yàn)收的一切要求。上海市建交委批復(fù)本項(xiàng)目在實(shí)施中，采用設(shè)計(jì)（勘察）施工一體化招標(biāo)方式實(shí)施項(xiàng)目招投標(biāo)，上海市路政局委托上海市政府采購(gòu)中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)采購(gòu)中心），公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)“延安東路隧道大修工程設(shè)計(jì)（勘察）施工一體化”項(xiàng)目，采購(gòu)總預(yù)算24100萬(wàn)元。
二、項(xiàng)目實(shí)施
本項(xiàng)目作為政府購(gòu)買(mǎi)工程服務(wù)的市政項(xiàng)目，采購(gòu)中心將其列入重大項(xiàng)目，為了做好這一項(xiàng)目采購(gòu)工作，會(huì)同路政局進(jìn)行了細(xì)致的分析和論證：
?。ㄒ唬┕こ添?xiàng)目采購(gòu)的管理機(jī)構(gòu)為上海市建交委。本項(xiàng)目是政府采購(gòu)中的工程項(xiàng)目，根據(jù)政府采購(gòu)法第一章第四條“政府采購(gòu)工程進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)的，適用招標(biāo)投標(biāo)法”，以及根據(jù)上海市建交委的相關(guān)規(guī)定，本項(xiàng)目必須接受上海市建交委的管理，為此本項(xiàng)目在可研批復(fù)后，需先在上海市建筑建材業(yè)市場(chǎng)管理總站（以下簡(jiǎn)稱(chēng)管理總站）進(jìn)行項(xiàng)目報(bào)建，然后根據(jù)管理總站的要求，對(duì)項(xiàng)目的招標(biāo)文件等系列手續(xù)進(jìn)行備案，最后再核發(fā)施工許可證。
?。ǘ┎少?gòu)中心提前介入，延伸服務(wù)。根據(jù)報(bào)建項(xiàng)目的采購(gòu)特點(diǎn)，所有的招標(biāo)文件和招標(biāo)環(huán)節(jié)都需接受管理總站的監(jiān)督管理，而管理總站對(duì)工程項(xiàng)目各環(huán)節(jié)均有完善和詳細(xì)的規(guī)定。因此在項(xiàng)目還未啟動(dòng)前，采購(gòu)中心主動(dòng)與路政局聯(lián)系，溝通商量招標(biāo)文件框架的編制，根據(jù)前幾年報(bào)建項(xiàng)目的采購(gòu)實(shí)踐以及建交委今年新的要求，采購(gòu)中心和路政局共同制定出了設(shè)計(jì)（勘察）施工一體化的招標(biāo)文件模板，并請(qǐng)專(zhuān)家進(jìn)行評(píng)審，在此基礎(chǔ)上，又專(zhuān)程將招標(biāo)文件模板送管理總站咨詢(xún)，非正式征求他們的意見(jiàn)。
?。ㄈ┏浞煮w現(xiàn)公平原則。項(xiàng)目采購(gòu)對(duì)潛在供應(yīng)商的要求為投標(biāo)人必須同時(shí)具有市政行業(yè)道路、城市隧道專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)甲級(jí)及以上資質(zhì)，并具有勘察專(zhuān)業(yè)類(lèi)巖土工程甲級(jí)及以上資質(zhì)、市政公用工程施工總承包壹級(jí)及以上資質(zhì)。全國(guó)各地只要具備相應(yīng)資質(zhì)的均可以來(lái)參加投標(biāo)。
在管理總站備案通過(guò)后，2014年8月22日項(xiàng)目同時(shí)在建筑業(yè)建材網(wǎng)和市政府采購(gòu)網(wǎng)站發(fā)布公告。
2014年9月24日開(kāi)標(biāo)，開(kāi)標(biāo)價(jià)格如下：
投標(biāo)單位
投標(biāo)總報(bào)價(jià)（萬(wàn)元）
設(shè)計(jì)費(fèi)用（萬(wàn)元）
建筑安裝費(fèi)用（萬(wàn)元）
總工期（日歷天）
設(shè)計(jì)周期（日歷天）
施工周期（日歷天）
聯(lián)合體單位名稱(chēng)：
在聯(lián)合體中所占的合同份額(%)
備注
上海市浦東新區(qū)建設(shè)（集團(tuán)）有限公司(中型企業(yè))窗體底端
24082
920
23115
547
30
547
上海市城市建設(shè)設(shè)計(jì)研究總院
4.02
無(wú)
中交第三航務(wù)工程局有限公司(其他企業(yè))
24090
900
23145
548
30
548
同濟(jì)大學(xué)建筑設(shè)計(jì)研究院（集團(tuán)有限公司
3.9
無(wú)
上海公路橋梁（集團(tuán)）有限公司(小型企業(yè))
24058
864
23161
543
29
543
上海市隧道工程軌道交通設(shè)計(jì)研究院
3.73
無(wú)
2014年9月28日經(jīng)過(guò)專(zhuān)家評(píng)審，結(jié)果如下
序號(hào)供應(yīng)商第1包平均分
序號(hào)
供應(yīng)商
第1包平均分
1
上海公路橋梁（集團(tuán)）有限公司(小型企業(yè))
1
2
中交第三航務(wù)工程局有限公司(其他企業(yè))
3
3
上海市浦東新區(qū)建設(shè)（集團(tuán)）有限公司(中型企業(yè))
2
上海公路橋梁（集團(tuán)）有限公司(小型企業(yè))為中標(biāo)候選人。
2014年10月17日中標(biāo)結(jié)果同時(shí)在建筑業(yè)建材網(wǎng)和上海政府采購(gòu)網(wǎng)發(fā)布公告。
（四）在專(zhuān)家評(píng)審中，由于事先做了詳細(xì)的匯標(biāo)工作，匯標(biāo)材料完整詳實(shí)，讓專(zhuān)家在事務(wù)性工作方面耗時(shí)較少，從而使得商務(wù)專(zhuān)家和技術(shù)專(zhuān)家能夠在各自領(lǐng)域充分發(fā)揮專(zhuān)家的重要作用，保證了項(xiàng)目的評(píng)審效果。
三、采購(gòu)效果
本次采購(gòu)項(xiàng)目，采購(gòu)中心和路政局事先仔細(xì)分析了項(xiàng)目特點(diǎn)，并積極與管理總站溝通，得到了管理總站的支持。使得項(xiàng)目進(jìn)行得相當(dāng)順利，采購(gòu)人也滿(mǎn)意。
通過(guò)這一項(xiàng)目的采購(gòu)，對(duì)延安東路隧道的路基路面、結(jié)構(gòu)與防水、通風(fēng)系統(tǒng)、供排水與消防、機(jī)電工程和附屬工程等進(jìn)行全面的整修，未來(lái)能達(dá)到現(xiàn)代隧道的運(yùn)營(yíng)要求，隧道的節(jié)能效果也將非?？捎^(guān)，運(yùn)營(yíng)維護(hù)工作量將大幅度減少。
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