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2020年以來，內(nèi)蒙古通遼市財政局堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)黨委政府關(guān)于“六穩(wěn)”、“六?！钡墓ぷ鞑渴?，認(rèn)真落實市委市政府重點工作任務(wù)，全力克服疫情沖擊，堅決守住“?！钡牡拙€，筑牢“穩(wěn)”的基礎(chǔ)，為決勝全面建成小康社會奠定堅實基礎(chǔ)。
一、助力企業(yè)紓困解難，保障市場主體運行
一是不折不扣落實落細(xì)中央和自治區(qū)各項減稅降費政策措施，全力為企業(yè)紓困解難，加快推動各類企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和經(jīng)濟社會恢復(fù)正常運行，截至目前，共為市場主體減稅降費4.07億元，其中減稅2.86億元，降費1.21億元。二是降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本。認(rèn)真落實《關(guān)于做好疫情防控期間自治區(qū)本級行政事業(yè)單位減免中小企業(yè)房屋租金相關(guān)工作的通知》，結(jié)合通遼實際，對承租通遼市行政事業(yè)單位房屋及構(gòu)筑物的中小企業(yè)和個體工商戶，免除2020年2月和3月的房屋租金，1月和4月租金減半收取。三是真金白銀投入，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。年初預(yù)算安排政策獎勵、運營補貼等資金2.69億元，安排園區(qū)和國企轉(zhuǎn)型升級資金1億元，安排“助保貸”配套資金3000萬元。
二、落實就業(yè)補貼政策，保障居民就業(yè)穩(wěn)定
一是統(tǒng)籌用好就業(yè)補助資金、創(chuàng)業(yè)發(fā)展專項資金、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)補貼資金，支持小微企業(yè)穩(wěn)定現(xiàn)有就業(yè)崗位。截至目前，已撥付上級就業(yè)補助資金7131萬元；撥付高校畢業(yè)生求職創(chuàng)業(yè)補貼資金112.35萬元；市本級安排創(chuàng)業(yè)就業(yè)發(fā)展專項資金300萬元，用于推進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)相關(guān)工作的開展。二是“援企穩(wěn)崗”補貼政策落實到位。疫情發(fā)生以來，市財政局迅速與人社部門對接，推動失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策落地見效。通過網(wǎng)上審批辦公模式，最大程度加快補貼發(fā)放進(jìn)度。截至目前，共審核完成并撥付兌現(xiàn)265家企業(yè)的失業(yè)保險返還補貼1609.82萬元，為維護(hù)就業(yè)總體穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。
三、支持打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，進(jìn)一步保障和改善民生
一是進(jìn)一步加大財政扶貧投入力度。截至4月底，全市共到位扶貧資金11.6億元，比上年同期增加2.2億元。其中中央財政專項扶貧資金3.3億元，比上年同期增加1億元；自治區(qū)財政專項扶貧資金6.5億元，比上年同期增加1.9億元；京蒙扶貧協(xié)作資金1.8億元，比上年同期增加0.5億元。二是提升困難人群保障補助標(biāo)準(zhǔn)，落實保障資金。2020年通遼市城市特困人員基本生活補助標(biāo)準(zhǔn)每人每月提高100元，農(nóng)村牧區(qū)居民最低生活保障補助水平每人每年提高200元，其他困難人群保障補助標(biāo)準(zhǔn)均有所提升并按時足額發(fā)放。三是支持發(fā)展公平而有質(zhì)量的教育，保障教育投入。截至4月底，撥付教育經(jīng)費11.6億元，其中下達(dá)各旗縣教育經(jīng)費9.7億元，預(yù)撥市直各學(xué)校經(jīng)費1.9億元，充分保障全市各級各類學(xué)校上半年維持運轉(zhuǎn)及家庭經(jīng)濟困難學(xué)生生活補助需要。
四、穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)糧食市場，全力保障糧食安全
一是穩(wěn)定糧食市場，提供地方儲備糧補貼資金保障。為穩(wěn)定糧食市場，有效應(yīng)對疫情等重大自然災(zāi)害或其他突發(fā)事件，2019—2020年全市計劃儲備地方儲備糧24.41萬噸，預(yù)計補貼資金1338萬元。2020年制定了市級成品糧儲備計劃及補貼標(biāo)準(zhǔn)，計劃應(yīng)急儲備地方成品糧4100噸，預(yù)計補貼資金152.45萬元。二是確保糧食安全，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧食工程建設(shè)。2018—2020年國家出臺了優(yōu)質(zhì)糧食工程建設(shè)項目，補貼全市“優(yōu)質(zhì)糧食工程”項目建設(shè)資金9473萬元。市財政局正積極推動旗縣市區(qū)加快補貼資金到位率，確保在2020年底前完成工程建設(shè)及資金撥付。
五、穩(wěn)政府投資穩(wěn)外貿(mào)發(fā)展，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定
積極發(fā)揮好財稅政策的結(jié)構(gòu)性調(diào)控優(yōu)勢，打通產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上的“堵點”，補上“斷點”，推動經(jīng)濟盡快轉(zhuǎn)起來。一是通過申報中央轉(zhuǎn)移支付資金、發(fā)行新增地方政府債券等措施，努力保持政府投資強度，支持重點項目、重點工程建設(shè)。2020年預(yù)算安排工程建設(shè)項目債券資金4.3億元，用于支持智慧城市建設(shè)、新世紀(jì)大橋連接線及互通立交、西遼河部分河道治理等重點工程項目。二是申報上級專項資金穩(wěn)外貿(mào)。截至目前，市財政局共獲得外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金1163.5萬元，主要用于支持加工貿(mào)易企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級基地建設(shè)、進(jìn)口博覽會參會企業(yè)補貼、境外重點展會參展企業(yè)人員交通費和展品運輸費補貼等，堅決在落實疫情防控的前提下，為企業(yè)發(fā)展增添動力。
六、兜牢兜實“三?！钡拙€，確?；鶎诱＿\轉(zhuǎn)
堅持預(yù)算源頭管理，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，政府帶頭真正過緊日子，切實保障基層運轉(zhuǎn)。一是認(rèn)真做實“三?！鳖A(yù)算支出。2020年全市安排“三?！鳖A(yù)算253.9億元，其中：保工資支出134億元，“保運轉(zhuǎn)”預(yù)算23.2億元，“?；久裆鳖A(yù)算96.7億元。同時，積極申報縣級基本財力保障機制獎補資金和均衡性轉(zhuǎn)移支付資金，增強基層財政保障能力。二是加強“三?！边\行監(jiān)控。市財政局積極落實幫扶指導(dǎo)責(zé)任，加強縣級“三?！鳖A(yù)算執(zhí)行約束和監(jiān)控，建立“定期報告+重點關(guān)注”的“三?！鳖A(yù)算執(zhí)行監(jiān)控機制，按月監(jiān)控、按季分析“三?！边\行，及時發(fā)現(xiàn)、處置問題隱患，確?！叭！边\行不出風(fēng)險。三是建立風(fēng)險聯(lián)動處置機制。加強縣級“三保”風(fēng)險研判，健全應(yīng)急機制，完善應(yīng)急預(yù)案，及時報告“三?！憋L(fēng)險事件，牢牢守住不發(fā)生突發(fā)性、系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。加強地方庫款情況監(jiān)測，落實縣級“三?！睅炜钫{(diào)度應(yīng)急支持機制，優(yōu)先保障“三?！敝С鲂枨?，保持適當(dāng)庫款規(guī)模。
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