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甘肅公立醫(yī)院醫(yī)療采購將在中標目錄中選擇
2015-11-20
日前，甘肅省藥品和醫(yī)用耗材集中采購工作領導小組辦公室公布了《2016年度甘肅省公立醫(yī)院中成藥集中采購實施方案》明確，采購主體為全省縣級及縣級以上人民政府、國有企業(yè)(含國有控股企業(yè))等舉辦的非營利性醫(yī)療機構；鼓勵其他非公立醫(yī)療機構參加藥品集中采購活動。全省實施基本藥物制度的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室)按國家和省有關規(guī)定執(zhí)行。醫(yī)療機構應當根據(jù)有關規(guī)定，在掛網(wǎng)的中標采購目錄中，選擇確定具體的采購目錄。實行藥品零差率銷售的醫(yī)療機構，采購價格即為零售價格。對臨床用量小等未納入采購方式的藥品，全部納入醫(yī)療機構陽光采購。對婦、兒?？品菍＠谐伤?、急搶救藥品，按國家示范藥品目錄集中掛網(wǎng)。
《方案》明確四個采購目錄及采購方式：采購目錄由全省縣及縣以上醫(yī)療機構按照每種藥品采購的劑型原則上不超過3種，每種劑型對應的規(guī)格原則上不超過2種上報匯總形成，兼顧成人和兒童用藥需求，兼顧不同人群用藥需要，與醫(yī)保、新農合報銷政策銜接。2014年基本藥物品種招標采購中未納入的非基本藥物劑型，已中標品規(guī)不可替代并經(jīng)專家委員會論證通過的，可納入本次集中采購。國藥準字B類不納入本次集中采購。批準文號為化學藥品和生物制品管理類別的藥品，下次招標時按規(guī)定執(zhí)行。
四個采購目錄為“公開招標采購、談判采購、議價采購、陽光采購”。臨床用量大、采購金額占比前80%且3家以上企業(yè)生產的非專利中成藥實施公開招標，采取“雙信封”的評審辦法。經(jīng)濟技術標評審采取省市聯(lián)合方式進行，商務標由各市州衛(wèi)生計生部門組織醫(yī)療機構聯(lián)合體，通過當?shù)毓操Y源交易中心，完成帶量采購商務標評審。對專利、獨家品種中成藥，以國家、省際聯(lián)合談判方式進行，品目根據(jù)國家、省級聯(lián)合談判具體確定。對臨床用量大、采購金額占比前80%但同一競價組有效競標企業(yè)不足3家的中成藥，采取議價方式采購，而議價在規(guī)定的統(tǒng)一時段內，由各市州衛(wèi)生計生部門組織醫(yī)療機構聯(lián)合體，通過當?shù)毓操Y源交易中心，與投標企業(yè)通過網(wǎng)上完成議價工作。對臨床用量小等未納入以上采購方式的藥品，全部納入醫(yī)療機構陽光采購。對婦、兒?？品菍＠谐伤帯⒓睋尵人幤?，按國家示范藥品目錄集中掛網(wǎng)。常用低價中成藥，國家發(fā)改委和甘肅省發(fā)改委公布的低價藥品清單內藥品，按照日均費用不超過5元的原則集中掛網(wǎng)。常用低價藥品的日均費用標準以實際零售價格為依據(jù)。不能執(zhí)行常用低價藥品日均費用標準的，不得享受低價藥品相關政策。
“四個目錄”均按報銷藥品和非報銷藥品兩個類別進行管理。報銷藥品為——《2010年版甘肅省基本醫(yī)療保險、工傷保險和生育保險藥品目錄(甲乙類)》和《甘肅省2015版新型農村合作醫(yī)療報銷藥品目錄》中所有中成藥部分，涵蓋醫(yī)保、農合目錄所有藥品劑型。非報銷藥品為報銷藥品以外的其他中成藥。
《方案》還明確，中標價格是醫(yī)療機構實際采購藥品的價格，也是配送企業(yè)向醫(yī)療機構配送的結算價格。中標企業(yè)是藥品供應配送的主體責任人，企業(yè)必須無條件保障供應。中標企業(yè)自行確定配送企業(yè)，藥品配送必須按照有關配送政策及時供應，滿足醫(yī)療機構的采購需求，而醫(yī)療機構應將藥品收支納入預算管理，從交貨驗收合格到付款不得超過30天。對投標生產企業(yè)提供虛假證明文件，隱瞞周邊價或虛報謊報周邊價，蓄意抬高價格或惡意壓低價格，中標后拒不簽訂合同或撤廢，供應質量不達標的藥品，未按合同規(guī)定及時配送供貨，向采購機構、醫(yī)療機構和個人進行賄賂或變相賄賂的，一律記錄在案并按相關規(guī)定進行處罰。
來源：每日甘肅網(wǎng)-科技鑫報
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