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山西呂梁財政：探索創(chuàng)新驅(qū)動投入機制 打造一流創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境
近年來，山西呂梁財政認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，始終把科技事業(yè)放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，緊密圍繞呂梁市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展需要，積極探索創(chuàng)新驅(qū)動投入機制，全方位多角度發(fā)力，為呂梁市打造一流創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境提供財力支撐。
一、加大投入，建立支持創(chuàng)新的財政投入穩(wěn)定增長機制。在全市財政減收增支壓力持續(xù)加大的情況下，大力壓縮一般性支出，集中財力優(yōu)先保障科技創(chuàng)新需求，建立支持創(chuàng)新的財政投入穩(wěn)定增長機制。2019年全市財政科技投入21344萬元，環(huán)比增長21%，其中市本級財政科技投入8367萬元，環(huán)比增長47.33%。2020年，市本級繼續(xù)加大科技創(chuàng)新投入，安排科技創(chuàng)新專項資金1億元，支持呂梁市軍民融合研究院云服務(wù)平臺、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)等重點科技項目及其他高新技術(shù)企業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展。
二、全方位發(fā)力，支持經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展。2020年，市本級安排轉(zhuǎn)型發(fā)展專項資金27375萬元，支持經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設(shè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造、呂梁鋁鎂新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)局域電網(wǎng)建設(shè)等項目，籌資建立2000萬元的接續(xù)還貸周轉(zhuǎn)資金，解決中小微企業(yè)融資難、融資貴問題。
三、設(shè)立人才專項資金，建立人才支撐機制。貫徹落實《呂梁市高層次人才引進實施意見》，每年安排高層次人才引進專項資金1700萬元，支持實施“百千萬人才工程”、“三晉英才”專項計劃，對引進的高層次人才給予工作津貼，加大高層次人才引進力度。
四、夯實呂梁市基礎(chǔ)教育水平，提升創(chuàng)新發(fā)展內(nèi)生動力。安排基礎(chǔ)教育改革發(fā)展專項資金1.3億元，用于呂梁市區(qū)基礎(chǔ)教育改革、改革示范校課改、高級教師引進等項目，全面優(yōu)化市區(qū)基礎(chǔ)教育學(xué)校布局，夯實基礎(chǔ)教育水平，培育本土人才，提升呂梁市創(chuàng)新發(fā)展內(nèi)生動力。
五、創(chuàng)新投入方式，擴大資金使用效能。發(fā)揮財政資金引導(dǎo)示范作用，撬動更多社會資本投入經(jīng)濟發(fā)展建設(shè)領(lǐng)域。支持設(shè)立呂梁市綠色發(fā)展基金，基金總規(guī)模100億元，首期規(guī)模10億元，主要用于支持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和中小企業(yè)發(fā)展。規(guī)范發(fā)展PPP模式，更好服務(wù)供給側(cè)改革，全市入庫項目55個，投資總規(guī)模365.48億元。
六、規(guī)范資金管理，提高資金使用效益。呂梁市財政局和呂梁市科技局共同研究制定了《呂梁市科學(xué)技術(shù)研究與開發(fā)專項資金暫行辦法》、《關(guān)于進一步加強科技計劃項目管理的通知》和《關(guān)于市本級科技計劃項目重點支持范圍及過程管理要求》等文件，進一步規(guī)范科技專項資金管理，明確科技計劃項目的重點支持范圍，建立了科技項目庫，組織專家評審申報材料，通過嚴把入口關(guān)、出口關(guān)和中期檢查關(guān)，提高了科技項目申報門檻和申報質(zhì)量。
通過以上舉措，呂梁市財政有力地支持了呂梁市創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，夯實了打造一流創(chuàng)新生態(tài)的基礎(chǔ)。下一步，呂梁市財政將繼續(xù)深入貫徹落實習(xí)近平總書記視察山西重要講話和重要指示精神，認真貫徹落實山西省委“四為四高兩同步”總體思路和呂梁市委“持續(xù)加大改革創(chuàng)新力度，為呂梁市高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展增添活力”精神，加大財政投入力度，全面把握做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務(wù)、推進轉(zhuǎn)型發(fā)展的任務(wù)要求，為呂梁創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展貢獻力量。
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