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湖北省荊州市財政局：“小切口”服務(wù)“大民生” 創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款“倍增計劃”為民辦實事
“我們的訂單在增加，可資金告急，怎么辦？”，“等米下鍋”的老總急得團團轉(zhuǎn)。荊州金融服務(wù)平臺上，收到了荊州市某制衣有限公司發(fā)出的求救信號。短短3天，荊州市財政局牽頭協(xié)調(diào)屬地就業(yè)中心、市融資擔(dān)保集團、荊州農(nóng)商銀行，走完貸款審批、擔(dān)保、放款流程，為該公司送去小微企業(yè)創(chuàng)貸150萬元，送去財政貼息4.5萬元。公司老總緊皺的眉頭舒展了，訂單完成了，30多人的就業(yè)保住了。
這僅是荊州市財政局“六聚焦”實施創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款“倍增計劃”、為群眾辦實事眾多案例中的一個。
一、聚焦黨史教育強宗旨。2021年，荊州市財政局黨組不斷深化黨史學(xué)習(xí)教育，著眼于人民群眾的“急難愁盼”，黨組書記、局長項一峰主持研究制定“財政十件實事”，聚焦“小切口”服務(wù)“大民生”，為群眾辦實事，踐行初心使命，將黨史學(xué)習(xí)教育成果轉(zhuǎn)化為增強宗旨意識、為民服務(wù)辦實事的強大動力。實施創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款“倍增計劃”就是黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實事”的首要任務(wù)。
二、聚焦群眾期盼定目標。一方面，由于體制機制不順，2020年末，全市創(chuàng)業(yè)貸在貸余額僅為6.5億元；另一方面，荊州創(chuàng)業(yè)就業(yè)群體總量大，對普惠金融扶持需求迫切。創(chuàng)業(yè)就業(yè)群體的期盼，就是財政工作的方向。2021年初，荊州市財政局自加壓力，大膽訂立了貸款規(guī)模比去年增長1倍的工作目標，并將“倍增計劃”目標逐一落實到各縣（市、區(qū)）政府、融資擔(dān)保公司和銀行機構(gòu)。
三、聚焦責(zé)任上肩勇?lián)?。為將?chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款“倍增計劃”這件實事辦實辦好，荊州市財政局長項一峰定期查看進度，聽取匯報，實時解決疑難雜癥。財政局黨組班子全員督辦，撲下身子分片包干解決薄弱環(huán)節(jié)、落后縣市及銀行機構(gòu)存在的問題，以點帶面補齊短板。同時，定期發(fā)通報、曬業(yè)績，營造比學(xué)趕超“我為群眾辦實事”的濃厚氛圍。
四、聚焦抓細抓實巧協(xié)調(diào)。創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款“倍增計劃”是一個系統(tǒng)工程，需要財政、人社部門及擔(dān)保、銀行機構(gòu)協(xié)同發(fā)力，共同實施，誰來協(xié)調(diào)？荊州市財政局甘當“磨芯”，不怕難，不嫌煩，分解任務(wù)清單、壓實責(zé)任，掛圖作戰(zhàn)。市、縣（市、區(qū)）要同步推進。誰來督辦？荊州市財政局主動應(yīng)戰(zhàn)，沖在前面，巧妙化難，耐心解惑，強力督辦，轄內(nèi)個別縣市結(jié)束了連續(xù)三年創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款發(fā)放為零的落后狀態(tài)，今年在貸余額一舉突破7000多萬元。
五、聚焦工作堵點暢渠道。荊州市財政局鉚足一股勁，哪里堵就疏哪里?！罢咧獣月什桓摺本图皶r通過電視公益廣告、電臺《行風(fēng)熱線》、5分鐘動漫抖音，高頻率向廣大市民宣傳創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款惠民政策；“融資擔(dān)保不力”就以地方金融資本出資人身份，督促市融資擔(dān)保集團主動作為，承擔(dān)起小微企業(yè)的創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保工作。截至6月底，市融資擔(dān)保集團已經(jīng)為35家小微企業(yè)提供了創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保，累計新增擔(dān)保金額8579萬元；“審批流程不快”就創(chuàng)新金融服務(wù)平臺，暢渠道提效率，讓企業(yè)少“跑腿”，讓數(shù)據(jù)多“跑路”，單筆貸款的審批時限已壓縮為3—5個工作日。
六、聚焦政策引導(dǎo)促動力。為保實體促就業(yè)，荊州市財政局真金白銀出實招。實行創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保零費率，財政給予擔(dān)保公司2%擔(dān)保費補貼，解擔(dān)保公司后顧之憂；對擔(dān)保機構(gòu)超年度目標的部分給予3%的擔(dān)保費獎補，對貸款銀行按年末在貸余額的萬分之一給予獎補，引入激勵機制；對城區(qū)區(qū)級就業(yè)中心，適當補助宣傳、實地核查費用，充分調(diào)動積極性；將創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款新增發(fā)放額、期末余額等指標作為財政資金競爭性存放招投標考核重要因素，加大指標權(quán)重，倒逼金融機構(gòu)增強創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)的參與度。
截至2021年6月30日，全市創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款在貸余額13.1億元，半年實現(xiàn)“倍增”，帶動就業(yè)6637人，財政貼息2076萬元。創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款“倍增計劃”的實現(xiàn)，讓創(chuàng)業(yè)就業(yè)群體獲得感倍增、幸福感倍增。
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