河南創(chuàng)新改革理念 去年政采規(guī)模破千億元
2015年度河南省政府采購規(guī)模達(dá)到1142.75億元，較去年增長7.1%，節(jié)約資金155.23億元，節(jié)支率12%。其中貨物類項目采購金額為246.14億元，節(jié)約資金35.34億元，節(jié)支率為12.55%；工程類項目采購金額為805.36億元，節(jié)約資金106.92億元，節(jié)支率為11.72%；服務(wù)類項目采購金額為91.25億元，節(jié)約資金12.97億元，節(jié)支率12.44%。
政府
采購信息報、
政府采購信息網(wǎng)記者日前從河南省財政廳政府采購
監(jiān)督管理處獲悉，該省從擴(kuò)大政府采購規(guī)模范圍、完善采購制度建設(shè)、創(chuàng)新
監(jiān)管模式、推進(jìn)信息化建設(shè)等十個方面對2015年度政府采購工作成效和進(jìn)展進(jìn)行了總結(jié)。
政采擴(kuò)面增量見成效 創(chuàng)新改革理念
在擴(kuò)大政府采購規(guī)模范圍方面，該省嚴(yán)格政府采購預(yù)算編制審核，加強(qiáng)政府采購計劃審核，擴(kuò)大了貨物類采購和工程類采購范圍，將服務(wù)類采購擴(kuò)展至PPP項目、公共服務(wù)、服務(wù)外包等新型服務(wù)領(lǐng)域。同時還加強(qiáng)了分散采購管理，將單位納入預(yù)算管理的資金全部歸入政府采購范圍，做到應(yīng)采盡采，2015年度該省政府采購規(guī)模達(dá)1142.75億元，經(jīng)濟(jì)社會效益取得雙豐收。
加大改革創(chuàng)新力度，2015年河南省研究編制了PPP項目招標(biāo)采購文件范本，指導(dǎo)各地通過政府采購方式選擇社會資本。研究制定《河南省加強(qiáng)公務(wù)機(jī)票購買管理工作的實施方案》, 在全國省級單位首家引入基于“互聯(lián)網(wǎng)+公務(wù)機(jī)票”手機(jī)微信客戶端公務(wù)機(jī)票購買方式。此外，還研究編制《河南省
政府采購網(wǎng)上電子商城項目建設(shè)實施方案》，擬在政府采購協(xié)議供貨品目中引入電商等。
建“寬進(jìn)嚴(yán)管”監(jiān)管機(jī)制 擴(kuò)大信息公開范圍
為提高采購效率，該省對現(xiàn)有政府采購工作流程和環(huán)節(jié)進(jìn)行了認(rèn)真梳理，在簡化工作程序、減少審核環(huán)節(jié)、優(yōu)化電子化政府采購系統(tǒng)等方面進(jìn)行深入研究。取消了代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定行政許可，建立起“寬進(jìn)嚴(yán)管”的監(jiān)管機(jī)制，并將預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)比較明確的采購事項放權(quán)
采購人自行采購。同時，理清公共資源交易平臺的職責(zé)，將部分政府采購職能交由省公共資源交易中心。
在加強(qiáng)政府采購信息化建設(shè)方面，將招標(biāo)采購公告、中標(biāo)成交結(jié)果公告、變更公告、政策法規(guī)、代理機(jī)構(gòu)信息、專家信息、投訴處理、采購合同、違規(guī)處罰等全部納入到信息公開范圍，實現(xiàn)了政府采購全過程信息公開。進(jìn)一步完善充實政府采購評審專家信息庫、代理機(jī)構(gòu)信息庫等，基本實現(xiàn)全省基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫信息共享。
加強(qiáng)宣傳培訓(xùn) 規(guī)范政府采購行為
為貫徹落實《政府采購法實施條例》（以下簡稱《條例》），2015年河南省分別針對監(jiān)管人員和評審專家組織了兩次大規(guī)模的培訓(xùn)，培訓(xùn)人員共計3203人，并組織3000余人參加《條例》知識競賽。另外，該省還研究制訂了行政處罰裁量權(quán)執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，為依法行政、依法處罰奠定了量化基礎(chǔ)。
立足建立投訴舉報處理機(jī)制，2015年河南省先后對3家供應(yīng)商、3家代理機(jī)構(gòu)和3名評審專家給予了行政處罰或通報批評。在全省開展了省、市、縣三級聯(lián)動的政府采購代理機(jī)構(gòu)專項檢查，對省直12家代理機(jī)構(gòu)的79個項目進(jìn)行了檢查，通過督查暗訪形式，對發(fā)現(xiàn)的問題責(zé)令整改。
強(qiáng)化制度建設(shè)改進(jìn)工作作風(fēng) 加強(qiáng)廉政意識
2015年河南省建立了考勤簽到制度、限時辦結(jié)制度、AB角制度等制度，并完善處長辦公會、處務(wù)會制度，主動征求服務(wù)對象意見，切實增強(qiáng)服務(wù)意識。
此外，該省還將反腐倡廉教育納入政府采購培訓(xùn)工作，對政府采購監(jiān)管人員、評審專家、代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)的同時，融入廉政建設(shè)教育，加強(qiáng)了政府采購隊伍的廉政意識。