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重慶：不屬依法必須招標項目 企業(yè)可不招標
商報記者 嚴薇 實習生 余沅沅
重慶商報訊 近日我市出臺《關于進一步落實涉企政策促進經濟平穩(wěn)發(fā)展的意見》，明確提出，對民營企業(yè)為主，政府采取先建后補、以獎代補給予資金支持的項目，只要不涉及社會公共利益、公眾安全，可不進行招標。
“此舉將減輕企業(yè)經營成本，加快企業(yè)項目建設進度?！弊蛉?，市發(fā)改委相關人士介紹，此前，企業(yè)往往需要委托招投標代理機構進行項目招標，經過發(fā)布招標公告、對潛在招標人答疑、接受投標、開標、專家評標、公示等多重環(huán)節(jié)，從發(fā)布招標公告到正式招標，至少需要20天，再到最終公示，基本要花上一個月以上的時間，且委托代理機構和進入交易中心，都需支付數(shù)千元至數(shù)萬元不等的費用。對民營企業(yè)為主，政府采取先建后補、以獎代補給予資金支持的項目，只要不涉及社會公共利益、公眾安全，可以不進行招標。這意味著，符合條件的企業(yè)可自主決定是否招標，尋找到合適的合作伙伴可直接與其點對點洽談，直接發(fā)包，完善相關手續(xù)后，即可開工建設?！坝绕鋵τ诿駹I企業(yè)而言，投資環(huán)境將更寬松?！?
同時，有關部門對“項目業(yè)主依法能夠自行建設、生產或者提供”進行了進一步解釋，指出本句含義指項目業(yè)主本身具有工程建設、貨物生產或者服務提供的資格和能力。如承建房地產項目應具有相關的建筑資質。
據悉，以下三項工程建設項目及項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購，必須進行招標：一是大型基礎設施、公用事業(yè)等關系社會公共利益、公眾安全的項目；二是全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目；三是使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。上述項目的具體范圍和規(guī)模標準，由國務院發(fā)展計劃部門會同國務院有關部門制訂，報國務院批準。法律或國務院對必須進行招標的其他項目的范圍有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
上述人士稱，對屬于依法必須招標范圍的項目，屬于審批、核準類的，企業(yè)在辦理項目審批、核準手續(xù)時，將招標方案一并報送投資主管部門進行審批、核準；屬于備案類的，企業(yè)在報送項目備案手續(xù)時，將招標方案一并報送投資主管部門備案。對于不屬于依法必須招標范圍的項目，企業(yè)可自主決策是否招標，或采取委托招標和自主招標，不需報相關部門許可。
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