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貴州上半年公路水路投資超六百億元 干支協(xié)同 帶動(dòng)更多壩區(qū)園區(qū)景區(qū)直通高速
日前，隨著最后一塊鋼桁梁吊裝到位，貴州省貴陽(yáng)經(jīng)金沙至四川古藺高速公路控制性工程——金烽烏江大橋合龍。貴金古高速公路建成通車后，從貴陽(yáng)到四川的出行效率將得以提升，有效推動(dòng)沿線經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
今年以來(lái)，貴州積極推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)網(wǎng)、補(bǔ)網(wǎng)、強(qiáng)鏈，聚焦創(chuàng)新投融資模式、強(qiáng)化要素保障、精準(zhǔn)調(diào)度管理，著力擴(kuò)大交通有效投資。上半年，貴州完成公路水路固定資產(chǎn)投資641.9億元，同比增長(zhǎng)52.3％，占年度目標(biāo)任務(wù)1300億元的49.4％，投資總量、增量、增速三項(xiàng)指標(biāo)均位居全國(guó)前列。
工可編制和勘察設(shè)計(jì)并聯(lián)開(kāi)展
省級(jí)財(cái)政每年安排33億元用于高速公路及水運(yùn)項(xiàng)目建設(shè)；省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)開(kāi)展政金企對(duì)接活動(dòng)，解決了納雍至興義高速公路納雍至晴隆段等11個(gè)項(xiàng)目或企業(yè)的融資需求；加大一般債、專項(xiàng)債對(duì)交通重大項(xiàng)目的支持力度……貴州采取財(cái)政投入、政金企合作、多元籌措等方式，保障交通項(xiàng)目建設(shè)資金。
為破解普通公路等公益性交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目資金籌措難題，貴州省交通運(yùn)輸廳探索國(guó)家高速公路與普通公路“干支協(xié)同”建設(shè)新模式，通過(guò)將國(guó)家高速公路與普通公路整體打包，以國(guó)家高速公路項(xiàng)目收費(fèi)期內(nèi)的富余現(xiàn)金流和盈余資金，解決普通公路建設(shè)資金難題，實(shí)現(xiàn)更多壩區(qū)、園區(qū)、景區(qū)直通高速公路。目前，同滬昆高速公路安順至盤州段、貴陽(yáng)至安順段擴(kuò)容工程項(xiàng)目打捆實(shí)施的約1000公里鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級(jí)及以上公路已開(kāi)工212公里。
加快推進(jìn)項(xiàng)目前期工作，是確保項(xiàng)目落地實(shí)施和規(guī)劃目標(biāo)順利完成的基礎(chǔ)。貴州交通運(yùn)輸部門組建前期工作專班，按照定時(shí)間表、定路線圖、定責(zé)任人、定工作量和集中人力、物力、財(cái)力的“四定三集中”原則，做好工作分解細(xì)化，推進(jìn)各項(xiàng)手續(xù)辦理；采取工可編制和勘察設(shè)計(jì)“并聯(lián)開(kāi)展”方式，在工可編制中充分吸納勘察設(shè)計(jì)成果，避免因勘察設(shè)計(jì)深度不足或路線方案調(diào)整導(dǎo)致用地手續(xù)重復(fù)辦理。
貴州還建立了交通重大項(xiàng)目集中辦公聯(lián)合會(huì)審制，由交通運(yùn)輸部門牽頭會(huì)同有關(guān)部門集中辦公，平均每月會(huì)商一次，推動(dòng)解決項(xiàng)目環(huán)水保、林地、用地等手續(xù)辦理問(wèn)題，確保限時(shí)完成審批。上半年，貴州已完成荔波至河池等3條高速公路項(xiàng)目用地預(yù)審手續(xù)，辦理周期平均縮短3個(gè)月以上。
下沉現(xiàn)場(chǎng)解決關(guān)鍵問(wèn)題
遠(yuǎn)眺余慶至安龍高速公路平塘至羅甸段平塘大橋，形似飛碟的“天空之橋”服務(wù)區(qū)建筑與主塔高332米的三塔斜拉橋平塘大橋遙相呼應(yīng)。曾經(jīng)“地?zé)o三尺平”的貴州，通過(guò)一座座世界級(jí)橋梁的連接疏通，將天塹變通途。
在納雍至晴隆高速公路關(guān)鍵控制性工程六枝大橋建設(shè)中，大橋單跨最大跨徑320米，最大墩高196米，結(jié)構(gòu)復(fù)雜、施工難度大。施工單位采用“一橋三工藝”的技術(shù)措施，三角區(qū)上下弦以及普通懸澆梁段分別采用不同工藝，破解施工難題。為解決大霧天氣測(cè)量難題、提高施工效率，大橋采用了高精度北斗測(cè)量監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)墩柱施工放樣等自動(dòng)化，大大加快了建設(shè)進(jìn)度。
為更加精準(zhǔn)高效調(diào)度管理重大項(xiàng)目建設(shè)，貴州省交通運(yùn)輸廳建立了廳領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一對(duì)一”掛幫重大項(xiàng)目的工作機(jī)制，工作下沉、靠前指揮，深入現(xiàn)場(chǎng)解決關(guān)鍵問(wèn)題，年均開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)督查70余次；將項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展、固定資產(chǎn)投資完成情況、征地拆遷進(jìn)度等納入職能績(jī)效考評(píng)范疇，每月對(duì)進(jìn)度慢于預(yù)期的單位及項(xiàng)目“黃燈預(yù)警”，對(duì)季度目標(biāo)未完成的進(jìn)行“紅燈預(yù)警”；每年對(duì)各市（州）在協(xié)調(diào)征地拆遷、完成投資、配套資金到位等方面情況開(kāi)展綜合評(píng)價(jià)，并給予一定資金激勵(lì)。
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