湖南江永：構(gòu)建農(nóng)村公共服務(wù)運維保障機制
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今年以來，江永財政把建立農(nóng)村公共服務(wù)運行維護機制作為深化農(nóng)村綜合改革的重要內(nèi)容積極推進，著力構(gòu)建功能健全、便民惠民、管理規(guī)范、運轉(zhuǎn)高效、符合民意、適應(yīng)當(dāng)?shù)靥攸c的農(nóng)村公共服務(wù)運行維護機制，進一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，提升公共服務(wù)水平，促進城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。
一、強化經(jīng)費保障。在全縣96個村開展農(nóng)村公共服務(wù)運行維護機制建設(shè)試點工作，按每個試點村5萬元的標(biāo)準(zhǔn)，由縣財政列入當(dāng)年預(yù)算，總計安排480萬元。同時積極爭取省財政獎補，鼓勵鄉(xiāng)村自籌和社會捐贈資金。
二、明確維護范圍。公共服務(wù)運行維護保障經(jīng)費，主要用于公共服務(wù)運行維護中發(fā)生的管理人員勞務(wù)報酬、設(shè)施維修、設(shè)備更換等費用，包括六大類：村內(nèi)為民服務(wù)全程代辦、村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施管理維護、村內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生管理運行維護、村內(nèi)綜合服務(wù)設(shè)施管理運行維護、村內(nèi)文體等活動設(shè)施管理運行維護、村內(nèi)其他公共服務(wù)設(shè)施運行維護以及除上述以外的其他公共服務(wù)設(shè)施的運行維護。
三、規(guī)范項目管理。農(nóng)村公共服務(wù)運行維護項目申報必須履行民主議事程序，經(jīng)縣財政局審批合格的項目，試點村原則上不得變更項目內(nèi)容，特殊情況確需變更項目內(nèi)容的，要重新履行民主議事程序，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣財政局審核同意。試點項目實行村內(nèi)公示制度，公示內(nèi)容包括項目內(nèi)容、承擔(dān)人員、資金使用情況及項目監(jiān)督等情況，公示時間不少于7天。加強對試點項目的跟蹤了解和績效評價，年終，由縣財政局對全年實施的項目進行驗收總結(jié)。對于試點工作落實不到位、工作基礎(chǔ)不扎實的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，財政部門將在下一年度削減該鄉(xiāng)鎮(zhèn)的試點規(guī)?；蛉∠圏c資格。加強檔案管理，按試點村建立檔案，主要反映村民議事、審核審批、項目實施、項目效果等全過程的有關(guān)內(nèi)容，包括試點項目村民代表會議記錄、《村民表決簽字表》、《試點項目審批表》、財政獎補資金撥款單、試點項目相關(guān)財會資料、公開公示圖片等，并按年度進行整理成冊，實行立卷歸檔規(guī)范管理。
四、嚴(yán)格報賬程序。獎補資金實行縣級管理、鄉(xiāng)級報賬制度?？h財政局將財政獎補資金撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所將資金及時撥付到村財鄉(xiāng)代管中心賬戶。試點村組織實施項目完工后，由試點村填寫《試點項目財政獎補申請表》，并提供《試點項目審批表》和試點項目會計核算資料及試點項目資金報賬清單等，手續(xù)完備后到村財鄉(xiāng)代管中心報賬。
來源：財政部網(wǎng)站
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