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內(nèi)蒙古自治區(qū)“十三五”公路交通建設(shè)將大力推廣PPP模式
為貫徹落實內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委書記李紀恒同志“全面加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，自治區(qū)政府要拿出硬招、實招、有用之招”的重要批示，自治區(qū)財政廳赴交通運輸廳就自治區(qū)“十三五”時期公路交通建設(shè)籌融資和PPP工作推進情況進行專項調(diào)研。調(diào)研組一行與交通運輸廳領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)處室圍繞自治區(qū)第十次黨代會提出的加強現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的新要求，對自治區(qū)“十三五”時期公路交通建設(shè)籌融資工作基本思路和方案進行了深入溝通，達成以下共識。
一是解放思想，用開放的眼光著眼于未來，在思想和行動上與自治區(qū)黨委的決策部署保持高度一致。充分發(fā)揮公路交通投資和項目建設(shè)對全區(qū)固定資產(chǎn)投資建設(shè)的關(guān)鍵作用。以更加長遠、更加迅速、更加有效的舉措，深化自治區(qū)公路交通建設(shè)投資融資體制改革，發(fā)揮市場對資源配置的主體作用，同時更好地發(fā)揮政府主導(dǎo)作用。
二是加大財政資金支持公路交通建設(shè)的支持力度。通過積極安排預(yù)算資金、價稅改革交通專項資金、地方政府專項債券等資金，加大對公路交通建設(shè)的投入，更好地發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的關(guān)鍵作用。2017年，內(nèi)蒙古自治區(qū)財政將在公路交通建設(shè)資金安排上進行傾斜。與此同時，按照支出責(zé)任與事權(quán)相適應(yīng)的原則，探索自治區(qū)公路建設(shè)資金出資責(zé)任的投資體系，充分調(diào)動和發(fā)揮地方政府的主觀能動性。
三是以各項“產(chǎn)業(yè)基金”設(shè)立為契機，推動社會資本參與公路建設(shè)。吸引總規(guī)模為200億元的“自治區(qū)PPP基金”和總規(guī)模為57億元的“中政企內(nèi)蒙古PPP基金”投資自治區(qū)公路交通建設(shè)的投資份額。加快總規(guī)模為500億元的“內(nèi)蒙古公路交通基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)基金”各盟市子基金的設(shè)立，提高運作效率，激發(fā)通過金融市場吸引社會資本參與自治區(qū)公路交通建設(shè)的引領(lǐng)和帶動作用。
四是加快推進PPP模式在全區(qū)公路交通建設(shè)領(lǐng)域的廣泛實施。學(xué)習(xí)河北省重大高速收費公路項目PPP模式“打包”實施的先進經(jīng)驗，內(nèi)蒙古自治區(qū)謀劃將國家和自治區(qū)事權(quán)范圍的高等級收費公路項目按照PPP模式“打包”實施，以此為引領(lǐng)，帶動全區(qū)公路交通建設(shè)領(lǐng)域PPP模式的推廣和運用。同時，加大對全區(qū)交通系統(tǒng)PPP政策宣傳貫徹力度，以抓好PPP專業(yè)人才培訓(xùn)和充實完善自治區(qū)公路交通建設(shè)領(lǐng)域PPP項目庫為抓手，做好PPP推廣運用的基礎(chǔ)性工作。
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