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海門市專項整治政府投資項目招投標
從現(xiàn)在起至11月中旬，我市集中半年時間，開展市政府投資工程項目招投標專項整治工作，對近兩年規(guī)模以上的政府投資工程項目進行全面排查，嚴肅查處工程建設(shè)招投標領(lǐng)域的圍標、串標等違法違規(guī)行為，進一步規(guī)范政府投資項目招投標行為。據(jù)介紹，此次專項整治的范圍主要包括2015年1月1日以后實施招標的政府投資工程項目。
從6月7日起至11月中旬，海門市集中半年時間，開展該市政府投資工程項目招投標專項整治工作，對近兩年規(guī)模以上的政府投資工程項目進行全面排查，嚴肅查處工程建設(shè)招投標領(lǐng)域的圍標、串標等違法違規(guī)行為，進一步規(guī)范政府投資項目招投標行為。
據(jù)介紹，此次專項整治的范圍主要包括2015年1月1日以后實施招標的政府投資工程項目。其中，對以下三類項目實行必查，即：2016年所有政府投資的工程項目；2015年度應(yīng)當公開招投標未公開招投標的政府投資工程項目；2015年度有招投標方面投訴的政府投資工程項目。
整治重點：項目標段劃分是否合理，有無肢解發(fā)包行為，招標人是否存在規(guī)避招標的行為；招標文件中設(shè)置的資格條件、資格審查方法、評標辦法設(shè)置是否具有明顯傾向性；投標人是否存在圍標、串標、掛靠行為；中標人是否存在違反《建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為認定查處管理辦法（試行）》(建市〔2014〕118號）的轉(zhuǎn)包、違法分包等行為；兩場聯(lián)動機制的執(zhí)行情況；簽訂的施工合同是否辦理過網(wǎng)上備案，合同的實質(zhì)性條款是否與招標文件、投標文件一致，是否存在陰陽合同，項目部主要人員變更是否規(guī)范；收取及退還投標保證金是否規(guī)范；項目重大變更是否規(guī)范，是否存在低價中標、高價結(jié)算問題；招標文件、評標報告是否進行了備案審查，開標、評標環(huán)節(jié)是否進行了過程監(jiān)督；招標人、監(jiān)管部門是否依法受理并處理異議或投訴，對招投標活動中違法違規(guī)問題是否及時查處或移交；招標代理機構(gòu)在招投標活動中是否存在違法、違規(guī)行為；評標專家是否存在違規(guī)及不公正評標行為；交易中心硬件建設(shè)能否達到規(guī)定標準（蘇建規(guī)字〔2013〕4號文附件三《建設(shè)工程交易中心基本條件與分類標準》），評標區(qū)是否封閉，管理是否規(guī)范；招投標活動是否嚴格執(zhí)行國家、省、市各項規(guī)定；其他涉及招投標領(lǐng)域的違法違紀違規(guī)行為。
專項整治分為動員部署、自查互查、重點巡查、總結(jié)完善四個階段。專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室要對自查、重點巡查發(fā)現(xiàn)的問題進行全面梳理，建立專項整治工作臺賬，并實行專項整治全過程跟蹤督辦、對賬銷號，做到問題不整改到位堅決不銷號。加大明察暗訪和督查督辦力度，對重點問題和重點項目，各級領(lǐng)導(dǎo)小組組長要親自督辦，確保問題整改到位、建章立制到位。對在專項整治工作中領(lǐng)導(dǎo)不重視、措施不得力、搞形式走過場、掩蓋問題、弄虛作假的，要嚴肅追究責(zé)任；對檢查中發(fā)現(xiàn)的嚴重違法違紀違規(guī)行為，要嚴格按照法律、法規(guī)和規(guī)章制度進行行政處罰，并予以追究和公開曝光；特別是在檢查中發(fā)現(xiàn)的圍標、串標、掛靠借用資質(zhì)投標、違規(guī)出借資質(zhì)、違規(guī)分包、轉(zhuǎn)包等問題線索，要及時轉(zhuǎn)交有關(guān)部門依紀依法嚴肅查處。
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